|
5.
Членство в ЕС. Внешнеэкономические связи со
странами Восточной Европы. Взаимоотжношения с
португалоязычными странами (ПАЛОП).
Взаимоотношения
с ЕС: Португалия активно участвует во всех
структурах Евросоюза, направленных на
интеграцию экономики страны в экономическое
пространство ЕС.
Основной
финансовый инструмент ЕС – «Фонд поддержки
Сообщества QCA», создан в 1990 г. В 1990-93 гг. действовал
фонд QCA-I, взносы Португалии в этот фонд составили
534 млрд. эскудо, а поступления из фонда – 1693 млрд.
эскудо с положительным сальдо, равным 1159 млрд.
эскудо.
Фонд QCA-II (1994-99
гг.) предусматривает выделение Португалии 2740
млрд. эскудо, то есть в 1,62 раза больше, чем из
фонда QCA-I. В увязке с финансированием из бюджета
Португалии по согласованным с ЕС программам (1187
млрд. эскудо), общие объемы финансирования
составят 3927 млрд. эскудо (18,4 млрд. долл. по курсу
1997 г.).
Таким образом,
общие поступления 1994-97 гг. составили 67,5% от
объемов, запланированных фондом QCA-II, а общее
положительное сальдо за тот же период составило
1804 млрд. эскудо (10,3 млрд. долл. по обменному курсу
1997 г.).
Реализация
финансовой помощи ЕС осуществляется в рамках
согласованных с ЕС «Единых программных
документов DOCUP» через соответствующие фонды,
являющиеся составной частью фонда QCA:
Европейский
фонд регионального развития FEDER, основной целью
которого является разработка и реализация
проектов, имеющих значение для конкретных
провинций и регионов страны;
Европейский
социальный фонд FSE, через который происходит
финансирование программ в области
здравоохранения, образования, социального
обеспечения и др.;
Европейский
фонд ориентации и гарантий сельского хозяйства
FEOGA, подразделяется на фонды «FEOGA-гарантии"и
«FEOGA-ориентация» ; через фонд «FEOGA-гарантии»
осуществляется выплата разницы между
гарантированными (в пределах согласованных с ЕС
квот) и закупочными ценами на отдельные виды
сельскохозяйственной продукции (зерновые,
томаты, подсолнечник, сахарную свеклу, молочные и
мясные продукты); через фонд «FEOGA-ориентация»
осуществляется реализация проектов,
направленных на внедрение в практику сельского
хозяйства новых культур или создание объектов
инфраструктуры;
Финансовый
инструмент (фонд) для рыбной отрасли IFOR, через
который осуществляется поддержка
рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих
предприятий;
Фонд
объединения ЕС, основной целью которого является
перевод средств для уменьшения дефицита
государственного бюджета Португалии до
согласованных с ЕС пределов.
Следующим
этапом интеграции экономики Португалии в
экономическое пространство ЕС планируется
вхождение страны в единую монетарную зону.
Введение единой валюты (euro) в 1999 г. ставит перед
правительством страны задачу развития экономики
в строгом соответствии с требованиями,
разработанными ЕС для каждой страны. Эти
требования корректируются по результатам
предыдущего года на последующий год с тем, чтобы
к моменту введения евровалюты уровень развития
экономики каждой из стран ЕС, входящих в единое
монетарное пространство, не препятствовал
свободному функционированию евровалюты.
Внешнеэкономические
связи со странами Восточной Европы.
Общий объем
товарооборота Португалии со странами СНГ в 1997 г.
составил 454 млн. долл., то есть 0,8% от всего
товарооборота Португалии (в 1996 г. – 512,8 млн. долл.),
при этом импорт – 364,5 млн. долл. и экспорт – 89,5
млн. долл.
Основное место в
торговле Португалии со странами СНГ занимает
Россия (1997 г. – 84,2% импорта из стран СНГ и 89,1%
экспорта). Из остальных стран СНГ по объемам
торговли выделяются Украина (1997 г. – 6,8% импорта и
4% экспорта) и Узбекистан (1997 г. – 7,1% импорта),
причем португальский импорт из этих стран имеет
узконаправленный характер: на Украине
традиционно закупаются семена подсолнечника и
другое сельскохозяйственное сырье, а в
Узбекистане – хлопок. Торгово-экономические
связи Португалии с другими странами СНГ носят
эпизодический характер, а объемы товарооборота с
ними незначительны.
Внешнеэкономические
связи с Польшей. «Мундисентер» – компания,
являющаяся собственником коммерческого центра
«Аморейраш» в г. Лиссабоне, готовится совместно с
группой Ж. Мартинш инвестировать около 14 млрд.
эскудо в строительство 2 коммерческих центров в
Польше, один из которых будет расположен в
Варшаве. Президент «Мундисентер» В. Руиво заявил,
что компания будет наращивать инвестиции в
Польшу, так как речь идет о рынке совершенно
незаполненном, и что изучаются возможности
размещения коммерческих центров еще в 6 польских
городах с общим числом жителей более 500 тыс.
человек.
Группе Ж.
Мартинш, являющейся собственником сети
магазинов «Пинго досе» в Португалии, уже
принадлежит около 100 мелких и средних
супермаркетов в Польше, поэтому накоплен
достаточный опыт работы в торговле этой страны.
Опыт работы в
Польше рассматривается португальскими
предпринимателями, как «пробный шар» в деле
проникновения в страны Восточной Европы,
наиболее близкие к вступлению в ЕС.
Компания «Колен
Португал» заключила сделку но покупке в Польше
участка для размещения фабрики но производству
упаковочной продукции, начиная с 2000 года. Общий
объем инвестиций при этом оценивается в 1 млрд.
эскудо. По мнению руководства компании,
реализация этого проекта позволит компании
завоевать рынок косметики и личной гигиены в
странах Восточной Европы с потенциалом poстa от 400
до 1000%.
В настоящее
время «Колен» экспортирует продукцию в страны
Восточной Европы, в том числе является
представителем некоторых транснациональных
компаний в России. Выбор Польши объясняется тем,
что эта страна ближе других восточноевропейских
cтран расположена к Португалии. Отсюда будут
наращиваться объемы экспорта продукции в другие
страны Восточной Европы, где по оценкам компании
местное производство удовлетворяет 10-14% спроса.
ПАЛОП
Взаимоотжношения
с португалоязычными странами имеют для
Португалии принципиальное значение в плане
использования традиционных связей для развития
торгово-экономического сотрудничества с этими
странами как на национальном, так и на
общеевропейском уровне.
Создание в 1996 г.
Сообщества португалоязычных странт (ПАЛОП) в
составе: Ангола, Бразилия, Гвинея-Биссау,
Мозамбик, Острова Зеленого Мыса, Португалия,
Сан-Томе и Принсипе, – способствовало процессу
расширения торгово-экономического
сотрудничества между этими странами. Этот
процесс рассматривается португальским
правительством, как результат поступательного
развития сотрудничества со странами Африки,
Латинской Америки и Тихоокеанского региона в
рамках Ломейских конвенций, объединяющих в
настоящее время 70 стран-участниц.
Для этих целей
совместно с ЕС образован «Центр индустриального
развития CDI», финансируемый из «Фонда
европейского развития FED» . Разработанная
Институтом инвестиций, торговли и туризма
Португалии (ИСЕП) и согласования с CDI программа
стимулирования участия португальских
предпринимателей в экономическом развитии
стран, объединенных Ломейскими конвенциями,
имеет в виду в первую очередь португалоязычные
страны. Программой определены приоритетные
отрасли сотрудничества: рыболовство и
рыбопереработка, пищевая промышленность,
судостроение и судоремонт, лесная и
лесоперерабатывающая промышленность,
металлургия и металлообработка, добыча
энергоносителей и энергетика, кожевенная и
обувная промышленность, целлюлозно-бумажная
промышленность.
В 1995-97 гг.
правительство Португалии предпринимало усилия
по политическому обеспечению развития
экономического сотрудничества со странами
ПАЛОП. С этой целью были разработаны принципы
наибольшей заинтересованности и приоритетность
сотрудничества с отдельными странами в
зависимости от политической стабильности в
каждой из этих стран, экономической готовности к
восприятию совместного предпринимательства, как
основной формы сотрудничества, а также наличия
природных ресурсов, в которых заинтересована
экономика Португалии.
По состоянию на
1997 год, приоритетность развития экономического
сотрудничества с португалоязычными странами
имеет следующий вид:
Бразилия – имеет традиционно дружественные (а
часто и родственные) связи с Португалией, и
обеспечивает свободное перемещение капитала,
подкрепленное к тому же соглашением об избежании
двойного налогообложения.
Мозамбик – политически стабильная страна,
способная к восприятию сотрудничества с
португальскими предпринимателями на основе
сохранившихся связей, обладающая к тому же
соответствующими природными ресурсами
(морепродукция, запасы полезных ископаемых,
гидроэнергоресурсы и др.). С этой страной также
подписано соглашение об избежании двойного
налогообложения.
Ангола – в экономическом плане эта страна
предпочтительнее Мозамбика, так как располагает
запасами энергоресурсов (нефть), которых у
Португалии нет, а также привлекает возможностью
совместного вылова морепродуктов и совместными
проектами в разработке полезных ископаемых.
Однако продолжающееся противостояние правящей
партии МПЛА с опозиционной УНИТА не дает
возможности развивать экономическое
сотрудничесво вследствие повышенной степени
политического риска.
Республика Острова Зеленого Мыса – привлекает
португальских предпринимателей политической
стабильностью, экономической восприимчивостью и
наличием достаточно квалифицированных
националь-ных кадров для реализации совместных
проектов. Приоритетными областями
сотрудничества считаются добыча морепродукции,
строительство объектов инфраструктуры и
международный туризм.
Гвинея-Биссау – политически стабильна,
привлекает прежде всего возможностью
совместного вылова морепродукции и
сотрудничества в области сельского хозяйства и
лесопереработки. Отрицательными факторами,
являются неразвитость инфраструктуры и
отсутствие квалифицированных национальных
кадров.
Острова Сан-Томе и Присипе не привлекают
португальских предпринимателей вследствие
неразвитости инфраструктур и отсутствия
достаточной экономической восприимчивости к
сотрудничеству.
В плане
взаимоотношений Португалии с португалоязычными
странами следует особо остановиться на связях с
Макао и Тимором. Макао – португальская колония
на территории Китая, пользуется в настоящее
время правами автономной территории,
управляемой португальским губернатором. По
достигнутой ранее договоренности с КНР, Макао в
1999 году переходит под юрисдикцию Китая.
Португальские деловые круги рассматривают Макао
как важный центр международной
торгово-финансовой деятельности, обеспечивающий
устойчивую связь португальского бизнеса с
южноазиатским регионом. Португалия предполагает
и в будущем сохранить и развивать
торгово-экономические связи с Макао, используя
накопленные веками традиции, а также деловые
отношения, сложившиеся в результате совместного
предпринимательства.
Тимор – бывшая
колония Португалии в Индокитае, оставленная
португальскими войсками в 1974 г. и захваченная
Индонезией в 1975 г. По имеющимся сведениям, недра
этого острова богаты полезными ископаемыми
(нефтегазовые месторождения, медные руды), а
экономическая прибрежная зона представляет
интерес для вылова морепродукции.
Португальское
правительство и общественность поддерживают
национально-освободительное движение на Тиморе,
обеспечивают прием в Португалии политических
беженцев из этой страны, организуют кампанию
мирового сообщества, осуждающую агрессивные
действия Индонезии в отношении Тимора,
следствием чего стало присуждение в 1996 г.
Нобелевской премии мира лидерам движения за
независимость Тимора Шименесу Бело и Рамону
Орта. |