|
3.
Место Германии в мире. Прогноз развития
экономики Германии на ближайшее десятилетие.
Занятость.
Германия прочно
удерживает свои позиции среди ведущих стран в
мировой экономике. По совокупной экономической
мощи она занимает третье место в мире после США и
Японии, а по доле участия в мировой торговле даже
второе после США.
Стабильность
экономического роста ФРГ в значительной степени
объясняется ориентацией ее экономики на
международный рынок. Это дает возможность
Германии пользоваться всеми преимуществами
международного разделения труда. Для германской
экономики характерны динамизм, высокий уровень
производительности труда и эффективности
производства, качества продукции и
научно-технических разработок. При этом все
больше отдается приоритет экологичности и
безопасности как в отношении производимой
продукции, так и в отношении технологий.
Развитие
экономики ФРГ в 1997 году характеризовалось
некоторым оживлением хозяйственной конъюнктуры.
Объем ВВП составил 3,7 трлн. дм и увеличился в
сопоставимых ценах на 2,5% против 1,4% в 1996г.
Объем
производства в промышленности и строительстве
ФРГ вырос в 1997 г. на 2,7% (в 1996 г. – 0,8%), в т. ч. в
обрабатывающих отраслях промышленности - на 4,2% (в
1996 г. – 0,1%).
Наиболее
значительный рост был в производстве ЭВМ и
конторской техники (+17%), коммуникаций (+13,6%),
продукции черной металлургии (+15%), автомобилей
(+7,3%), химпродукции (+10,6%). А спад был в судостроении
(-11%),текстильной отрасли (-7%),угольной (-3,5%),
авиакосмической (-6%) и фармацевтической (-5%)
отраслях, в нефтепереработке (-6%).
Степень
загрузки мощностей в обрабатывающих отраслях
повысилась в западных землях с 83% до 87%, а в новых
землях с 78% до 80%. Потребительские цены и услуги
выросли на 1,8%.
Положение на
рынке рабочей силы Германии в 1997г. заметно
ухудшилось. Число безработных выросло с 3,97 до 4,38
млн. чел. Квота безработных составила 11,4%,в т. ч. в
старых землях 9,9% в новых – 17,4%.
Объем
инвестиций в экономику ФРГ в 1997 г. оценивается в
730 млрд. дм, т. е. был на уровне 1996г., в т. ч. в машины
и оборудование – 280 млрд. дм (в 1996г. – 268 млрд. дм).
Объем германских инвестиций за рубежом
составили за 9 мес. 1997 г. 272,4 млрд. дм (в 1996 г. – 93,3
млрд. дм), в т. ч. прямых - 37,6 млрд. дм, а зарубежных
инвестиций в экономику ФРГ – 283,1 млрд. дм (5,2 млрд.
дм – прямые).
Объем внешней
торговли Германии в 1997 г. составил 1640 млрд. дм
(+11,6%),в т. ч. экспорт 886 млрд. дм (+12,9%) и импорт 754
млрд. дм (+10%). Такое развитие привело к увеличению
положительного сальдо до 132 млрд. дм (в 1996 году –
+97,6 млрд. дм). Эти темпы роста говорят об их
ускорении в 1997г., что отражает улучшение
общехозяйственной конъюнктуры в ФРГ. Тем самым
подтверждается положение, что внешняя торговля
остается «локомотивом» немецкой экономики.
По прогнозам, в
1998 г. число безработных ожидается в пределах до 4,5
млн. чел. Рост внешнеторгового оборота ожидается
на уровне 8-10%. Объем инвестиций в экономику
страны увеличится на 1,8-1,9%, в т. ч. в
машиностроение на 4,8-5,2%. Цены на потребительские
товары и услуги вырастут на 2-2,5%.
Основными
направлениями экономической политики Германии
правительство ФРГ в ближайший период определило
следующие: сокращение государственных расходов,
снижение налоговой нагрузки, ограничение
косвенных расходов на рабочую силу, устранение
чрезмерного регулирования экономических
процессов со стороны государства. А в области
внешнеэкономической деятельности усилия будут
направляться как и прежде, на поддержку и
укрепление конкурентоспособности немецкой
продукции на мировых рынках и, в первую очередь, в
области «высоких технологий» . Будет также
продолжена деятельность как по освоению новых
экономических пространств и новых рынков, в т. ч.
в странах Центральной и Восточной Европы,
Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, так и по
укреплению интеграционных процессов на
пространстве Европейского Союза.
Изменения
внутренних и внешнеторговых цен ФРГ в 1997 г.
характеризовались сравнительно невысокими
темпами прироста. Так, цены на товары и услуги
потребительского назначения повысились в
среднем за год по сравнению с 1996 г. на 1,8%, а
отпускные цены промышленности – на 1%. Экспортные
цены в среднем за год превысили аналогичные
показатели предыдущего года на 1,4%, а импортные
цены – на 3,4%, в результате чего показатель
условий торговли (Terms of Trade) ухудшился по
сравнению с 1996 годом приблизительно на 2%.
По прогнозным
оценкам Минэкономики ФРГ и ведущих
экономических научно-исследовательских
институтов Германии, в 1998 г. реально ожидать
повышательную тенденцию развития экономики ФРГ
и ускорения темпов экономического роста. Прирост
ВНП в сопоставимых ценах прогнозируется в
размере 2,9-3,1%, личного потребления – на 1,9-2,1% и
госпотребления на – 1-1,2%. Ожидается заметное
усиление инвестиционной активности. Общий объем
инвестиций в экономику страны, согласно
прогнозам, увеличится за год в сопоставимых
ценах примерно на 1,8-1,9%, в том числе в машины и
оборудование на 4,8-5,2%. Среднегодовой прирост цен
на товары и услуги потребительского назначения
ожидается в пределах 2-2,5%.
В 1997 г. темпы
роста внешней торговли ФРГ превысили темпы роста
мировой торговли, которые по оценкам
международных экономических институтов
составили порядка 7%. Тем самым доля Германии в
общем объеме мировой торговли повысилась и
составила более 10%.
Структура
товарооборота Германии в 1997 г. практически не
изменилась. В экспорте ФРГ ведущие позиции
занимают готовые промышленные изделия, на
которые приходится приблизительно 92% общей
стоимости экспорта (в 1996г. – 91,8%).
Стабильной
основой экспорта являются инвестиционные
промышленные товары, доля поставок которых
составляет 56,9% (в 1996г. – 56,8%), далее следуют
промышленное сырье и полуфабрикаты – 22,9% (в 1996г.
– 22,4%), а также промышленные товары народного
потребления – 11% (в 1996г. – 10,9%). На долю поставок
продовольственных товаров приходится 4,7% всего
объема экспорта.
Основу прироста
стоимости экспорта ФРГ в 1997г. составили
инвестиционные промышленные товары (+12,8%) и
полуфабрикаты (+12,6%). Выше среднего уровня был
прирост вывоза изделий пищевой, табачной
промышленности, продукции горнодобывающей
отрасли. Примерно на уровне прошлого года
оказался стоимостной объем экспорта
сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции.
В импорте ФРГ
промышленные товары занимают 83% всех поставок
из-за рубежа, а продовольственные – 10%. В группе
промышленных товаров главные поставки
приходятся на готовые товары – 68,5%. Доля сырья и
полуфабрикатов составляет, соответственно, 5,1% и
9,5%. Расширение импорта произошло прежде всего
вследствие увеличения спроса на внутреннем
рынке ФРГ готовых товаров (+8,8%), сырья (+12,3%) и
полуфабрикатов (+14,3%) и продовольствия (+12,6%).
Основу импорта ФРГ (60%) составляют продукты
машиностроения, электротехнические товары,
автомобилестроение и химическая продукция.
В региональной
структуре внешней торговли ФРГ отражалась
тенденция к расширению экономического обмена с
промышленно развитыми странами. В 1997 г. на их долю
приходилось 77%, как в экспорте, так и в импорте (в
1996 г. – 76,3 и 76,7%), Высокой остается доля партнеров
по ЕС – соответственно 56,5 и 55%. По сравнению с 1996
г. прирост товарооборота ФРГ со странами ЕС
составил порядка 13%. Крупнейшими торговыми
партнерами ФРГ являются Франция, США,
Великобритания, Италия, Голландия.
В 1997 г. особенно
заметно расширился экспорт ФРГ в США и Канаду
(+27%), страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ),
включая страны СНГ (+25,8%) и Россию (+ 23,8%), в страны
Латинской Америки (+26,4%), Азии (+11,8%).
Удельный вес
развивающихся стран в обшей стоимости немецкого
экспорта составляет 12,3%, импорта – 11,1%. Доля стран
ЦВЕ в германском экспорте и импорте составляет
соответственно 8,9% и 8,5%, в том числе России – 1,6% и
2,3%.
В импорте ФРГ
наибольший прирост отмечен, со странами ЦВЕ (+20%),
в т. ч. из России (+15,2%), КНР (+17,1%), США и Канады (+15,9%),
стран Латинской Америки (+15,5%). Ввоз продукции из
стран ЕС возрос на 12,6%. Снизился импорт ФРГ из
развивающихся стран – на 9,8%.
В своей оценке
перспектив развития внешней торговли ФРГ на 1998
год немецкие экономические институты оценивают
и предсказывают некоторое замедление темпов
развития торговли. Реально ожидать рост экспорта
ФРГ в размере 9-10%, а импорта ФРГ – 5-6%. Это, однако,
не приведет к значительному сокращению актива
торгового баланса ФРГ. Его величина оценивается
в 135-140 млрд. дм. Отмечается, что для дальнейшего
динамичного развития внешней торговли ФРГ
необходимы новые быстро растущие рынки сбыта
немецкой конкурентоспособной продукции,
определенные структурные изменения отдельных
секторов внешней торговли, разумное
использование процесса глобализации и
проведение правильной тарифной сетки.
Прогноз
развития экономики Германии на ближайшее
десятилетие.
В октябре 1997 г.
ведущие научно-исследовательские экономические
институты ФРГ подготовили для правительства
страны прогноз развития германской экономики в
1998 г.
В настоящее
время экономика ФРГ в целом находится в стадии
подъема, который начался весной 1996 г. В летние
месяцы 1998 г. рост спроса и производства усилился.
Возросла загрузка имеющихся производственных
мощностей. В сентябре 1998 г. средний коэффициент
загрузки производственных мощностей в новых
федеральных землях (НФЗ) Германии составил 79,6% по
сравнению с 77,5% в сентябре 1996 г. (в старых
федеральных землях этот показатель достиг 86,8% и
82,9% соответственно). Основным фактором
некоторого оживления общехозяйственной
конъюнктуры в ФРГ является экспорт. «Необычно
мощный» рост вывоза германских товаров
объясняется прежде всего благоприятной
общехозяйственной конъюнктурой в основных
странах Западной Европы, являющихся главными
торговыми партнерами Германии, и относительным
повышением конкурентоспособности германских
товаров на внутреннем и внешних рынках.
Последнее было достигнуто за счет энергичных мер
по рационализации производства, умеренного
роста ставок зарплаты в 1996-97 гг. и заметного
снижения валютного курса немецкой марки по
сравнению с весной 1995 г., причем не только по
отношению к доллару США, но и к ряду
западноевропейских валют.
Подтвердились
прогнозы осложнения экономической ситуации в
НФЗ. Прирост ВВП восточногерманского региона в
1998 году составит, согласно последним расчетам
институтов, 2% по сравнению с 1996 г. Следовательно,
впервые за последние годы темпы развития
экономики СФЗ (прирост на 2,4%) оказались выше, чем
НФЗ. Это находится в явном противоречии со
стратегической концепцией правительства ФРГ,
согласно которой прирост ВВП НФЗ должен
значительно, желательно в 2 раза, превышать темпы
роста экономики СФЗ, поскольку только в этом
случае возможно сближение уровней
экономического развития восточных и западных
регионов.
Одной из главных
причин низких темпов роста ВВП НФЗ является
кризис в строительстве. Это заметно сказывается
на обшей динамике экономического развития,
поскольку строительство занимает в экономике
восточных земель такое же место, как и
промышленность (в западных землях доля
строительства в ВВП в 2,5 раза ниже, чем доля
промышленности).
Значительно
снизились темпы роста и в сфере услуг НФЗ. Вместе
с тем, структурная перестройка и модернизация
промышленной базы НФЗ продолжается достаточно
высокими темпами. Промышленное производство в
восточных землях в 1998 году возрастет на 10% по
сравнению с предыдущим годом. В СФЗ темпы
развития промышлености являются значительно
меньшими (+4% в 1997 г. по сравнению с 1996 г.). Еше более
высокими темпами растет восточногерманский
экспорт товаров. Это свидетельствует, по мнению
институтов, о постепенном росте
конкурентоспособности промышленных предприятий
этого региона.
В 1998 г.
экономическое положение НФЗ будет оставаться
весьма трудным. Прирост ВВП НФЗ в следующем году
оценивается в 2,4%. Это по-прежнему ниже
прогнозируемых темпов экономического развития
Западной Германии, где прирост ВВП в 1998 г.
ожидается в пределах 2,8%.
При разработке
прогноза развития экономики НФЗ в 1998 г. институты
исходили из следующих основных рамочных
предположений:
Сушественных
изменений в мировой общехозяйственной
конъюнктуре не произойдет. Темпы экономического
роста в группе промышленно развитых государств в
1998 г. составят 2,5%, также как и в 1996 г. В странах
Западной Европы, являющихся основным рынком
сбыта германских товаров, рост ВВП ускорится с 1,7%
в 1996 г. и 2,4% в 1997 г. до 2,8% в 1998 г. Экономическое
развитие США, напротив, заметно замедлится: если
в 1997 г. прирост ВВП в этой стране исчисляется в 3,5%,
то в 1998 г. прогнозируется его рост лишь на 2,5%.
Ожидается небольшой рост темпов экономического
развития стран Центральной и Восточной Европы.
Этот регион является одним из главных рынков
сбыта восточногерманских товаров. Прирост ВВП
стран этого региона в 1998 г. оценивается
институтами в 3,4% против 3,3% в 1997 г. Институты
полагали, что рост ВВП России в 1998 г. составит 2% по
сравнению с 1997 г. (кто же знал о крахе 17 августа 1998
года?). В несколько больших размерах
прогнозируется рост ВВП Белоруссии (4%). На
Украине, напротив, прогнозируется дальнейшее
снижение ВВП – на 2% по сравнению с 1997 г.
Сохранятся
высокие темпы развития международной торговли. В
1997-98 гг. прогнозируется ее рост в среднем на 8% по
сравнению с 6% в 1996 г. Таким образом,
прогнозируется двукратное превышение темпов
роста международной торговли по сравнению с
темпами роста ВВП, что свидетельствует о
дальнейшем нарастании процессов международного
разделения труда.
Валютный курс
немецкой марки по отношению к доллару США в 1998 г.
практически не изменится по сравнению с уровнем
середины 1997 г. и составит в среднем 1,8 марки за 1
доллар. В рамках ЕС сколько-нибудь существенного
изменения соотношения валютных курсов не
прогнозируется.
Тарифные ставки
зарплаты в западногерманском регионе в 1998 г.
возрастут хотя и более значительно, чем это имело
место в 1997 г., но в целом умеренно. В восточных
землях эти ставки возрастут лишь несколько более
значительно, чем в западных.
В области
финансовой политики будут реализованы принятые
до сих пор решения. Так, в 1998 году будет отменен
налог на предпринимательский капитал при
одновременном расширении налоговой базы. Будут
снижены на 2% отчисления в фонды финансирования
мероприятий в рамках помощи экономическим
преобразованиям в НФЗ (налог солидарности).
Федеральный
банк ФРГ предпримет новое небольшое повышение
учетных ставок по краткосрочным кредитам.
Учетные ставки по долгосрочным кредитам будут
постепенно повышаться.
Экспорт товаров из ФРГ будет продолжать
возрастать высокими темпами. В 1998 г. он возрастет
на 8% по сравнению с 1997 г. Впервые за многие годы
наблюдается не снижение, а рост доли Германии в
мировом товарном экспорте. Это объясняется
повышением ценовой конкурентоспособности
германской продукции. Если во многих странах
наблюдается рост расходов на зарплату на единицу
произведенной продукции, то в ФРГ, наоборот, они
снижаются, и в прогнозируемый период эта
тенденция сохранится. Вместе с тем, германский
экспорт в США и другие государства долларовой
зоны в течение 1998 года начнет постепенно
утрачивать свой динамизм, покольку, вероятно,
перестанет действовать фактор снижающегося
валютного курса немецкой марки по отношению к
америконмкому доллару. В равной мере это
относится и к перспективам германского экспорта
в страны Центральной и Восточной Европы, а также
и в страны Юго-Восточной Азии, в частности, в
связи с растущим дефицитом платежных балансов
некоторых из этих стран.
Стагнация в
области инвестиций в машины и оборудование в ФРГ
в целом преодолена: в 1997 г. они увеличились на 4,5%
по сравнению с предыдущим годом. Загрузка
мощностей увеличилась настолько, что позволяет
рассчитывать на оживление инвестиционного
процесса: в 1998 г. они возрастут примерно на 6,5% по
сравнению с 1997 г.
Кризис в
строительстве НФЗ, наоборот, в прогнозируемый
период продолжится.
Как полагают
институты, самой серьезной проблемой экономики
НФЗ является в целом недостаточная
конкурентоспособность промышленных товаров,
производимых в этом регионе, хотя вновь вводимые
предприятия такой конкурентоспособностью,
безусловно, обладают. В настоящее время средние
расходы на зарплату на единицу произведенного
ВВП в НФЗ на 20% выше, чем в СФЗ, и являются самыми
высокими в Европе. При этом если в 1992-94 гг.
происходило весьма высокое по темпам
приближение по этому показателю к уровню СФЗ, то
в 1995-97 гг. прогресс на этом направлении был
значительно меньшим. В 1998 г. перелома здесь также
не ожидается, о чем свидетельствуют
произведенные институтами сопоставительные
расчеты изменения основных показателей
экономического развития восточных и западных
регионов Германии.
Позитивное
развитие восточногерманской промышленности
является недостаточным для обеспечения
подтягивания НФЗ к уровню экономического
развития СФЗ. По мнению институтов, требуется
значительное повышение уровня рентабельности
также и в других секторах экономики восточных
земель. Однако вследствие все еше значительного
разрыва между зарплатой и производительностью
труда это представляется маловероятным. Именно в
этой связи, полагают институты, несмотря на
расширение производства предприниматели будут
предпочитать и в обозримом будущем сокращать
численность занятых на своих предприятиях в НФЗ.
Институты постоянно подчеркивают в своих
прогнозах, что обязательным условием широкого
подъема восточногерманской экономики является
замораживание тарифных ставок на несколько лет.
У них вызывает озабоченность то обстоятельство,
что в обших финансовых трансфертах в НФЗ
снижается доля средств инвестиционного
характера, и что развитие инфраструктуры в
регионе застопорилось. Тем самым затрудняется
экономический рост.
Летом 1997 г. в ФРГ
наблюдалось некоторое ускорение темпов
инфляции. Одной из основных причин этого явилось
существенное удорожание импорта вследствие
снижения валютного курса немецкой марки.
Отмечалось повышение и регулируемых
государством внутренних цен. Однако институты
полагают, что серьезной угрозы усиления
инфляционных тенденций в ФРГ в целом и в НФЗ. в
частности, в прогнозируемый период не возникнет.
При этом предполагается, что рост тарифных
ставок зарплаты будет по-прежнему умеренным.
Кроме того, стабилизация валютного курса
немецкой марки снизит давление цен импортных
товаров на внутренние цены. Вместе с тем
ожидавшегося ранее выравнивания динамики цен в
НФЗ и СФЗ в прогнозируемыи период не произойдет.
В 1997 г.
отмечалось ускорение темпов роста внешней
торговли НФЗ. Рост экспорта связан с повышением
конкурентоспособности промышленных товаров,
производимых в восточных землях, а импорта –
весьма высокими темпами роста промышленного
производства.
Товарный
экспорт НФЗ в первой половине 1997 г. вырос на 15,5% по
сравнению с соответствующим периодом 1996 г., т. е.
развивался более высокими темпами, чем экспорт
СФЗ. Экспорт в промышленно развитые страны
увеличился в этот период на 7,4%. Доля этих стран во
всем вывозе из восточногерманского региона
составила 49,7%. При этом поставки в страны ЕС
увеличились на 6,1%, в США и Канаду на 21,5%, в прочие
развитые страны – на 2,1%. Очень высокими темпами
рос экспорт в страны Центральной и Восточной
Европы, а также СНГ – на 23,4%. Доля этой группы
стран во всем вывозе из НФЗ в первой половине 1997
г. достигла 18,4%. Экспорт НФЗ в развивающиеся
страны в январе-июне 1997 года увеличился на 33,9%, а
доля этой группы стран составила 13,4%. Поставки в
КНР и другие страны Азии с «государственной
торговлей» выросли в указанный период на 3,3%. Доля
этой группы стран во всем экспорте НФЗ
оставалась незначительной (1,5%).
Товарный импорт
НФЗ в первой половине 1997 г. увеличился на 9,2% по
сравнению с первой половиной 1996 г. Импорт из
промышленно развитых стран вырос в этот период
на 5,9%. Доля этих государств во всем ввозе в НФЗ
составила 51,7%. При этом импорт из стран ЕС
увеличился на 5%, из США и Канады – на 4,6%; из других
развитых стран он снизился (на 6,6%). Импорт НФЗ из
стран Восточной Европы, а также государств СНГ в
этот период вырос на 15,6%. Доля этой группы
государств во всем товарном импорте
восточногерманского региона составила в этот
период 30%.
Высокими
темпами в январе-июне 1997 г. рос импорт НФ3 из
развивавшихся стран (+28,9%). Однако их доля во всем
импорте НФЗ оставалась небольшой (4,4%). Импорт из
КНР и других стран Азии с «государственной
торговлей» увеличился в этот период на 31,9%, а их
доля во всем ввозе НФЗ составила 1,2%.
Данные опросов
восточногерманских фирм, проведенные летом и
осенью 1997 г., свидетельствуют о том, что высокие
темпы развития внешней торговли НФЗ в 1998 г., по
всей вероятности, сохранятся. Особые надежды
возлагаются на расширение поставок в страны
Центральной и Восточной Европы.
Занятость.
Как показывают
итоговые июльские данные 1998 г., число безработных
в ФРГ по причинам сезонности увеличилось на 59
тыс. человек. Общее количество безработных
составило 4,1 млн. человек, что заметно меньше, чем
в соответствующий период 1997 года. В НФЗ число
безработных в июле 1998 составило 1,3 млн. человек,
на 48,3 тыс. ниже уровня прошлого года. В СФЗ число
безработных в июле (2,818 млн. человек). Было на 171,5
тыс. меньше, чем в том же месяце прошлого года.
В западных
землях все цифры показывают перемену к лучшему. В
восточных землях (НФЗ) только намечается
развитие. Ожидаемое правительством в 1998 г.
среднегодовое число безработных в 4,3 млн. человек
реально будет несколько ниже.
Уровень
безработицы в 1999 году может понизиться
значительно больше, чем в 1998 году, ниже 4 млн.
человек, при условии проведения сдерживания
роста заработной платы. |
