|
16.
Техсотрудничество.
Основой
взаимодействия России и Франции в области науки
и техники является Соглашение между их
правительствами о научном и технологическом
сотрудничестве от 28 июня 1992 г.
Главные усилия
российской стороны по реализации Соглашения
направлены на сотрудничество по приоритетным
направлениям науки и техники, разработку
механизмов его поддержки, создание условий для
промышленного внедрения результатов совместных
исследований и разработок.
В настоящее
время научно-техническое сотрудничество с
Францией развивается в достаточно широком
спектре областей, покрывая практически все
направления науки и техники. Особенностью
нынешнего этапа является широкое развитие
прямых связей между научно-исследовательскими
центрами и коллективами России и Франции.
С 1994 г. действует
Смешанный комитет по научному и
технологическому сотрудничеству, основными
задачами которого является разработка
предложений по созданию наиболее благоприятных
условий для развития сотрудничества,
рекомендаций по совершенствованию его
механизмов, согласование приоритетных
направлений и др. Прошло три заседания Комитета.
На третьем
заседании Смешанного комитета, состоявшемся в
апреле 1998 г., по инициативе российской стороны
удалось принять согласованное решение о
формировании Перечня проектов, дабы позволить
сосредоточить финансовые и организационные
возможности сторон на поддержке приоритетных
проектов.
Основным
инструментом формирования перечня является
проведение совместных конкурсов
научно-технических проектов. Развернута работа
по проведению первых конкурсов по согласованным
направлениям: биотехнологии для
агропромышленного комплекса и топливные
элементы для транспорта.
Важное значение
для российской стороны имеет поиск оптимальных
схем функционирования и управления
научно-техническим сектором в условиях рыночной
экономики. Достигнута договоренность, что на
первом этапе сотрудничество в этом направлении
будет ориентировано на вопросы подготовки и
совершенствования управленческих кадров для
научных исследований. Французская сторона
готова выделить необходимые средства для
финансирования стажировок соответствующих
российских представителей в ряде
государственных НИИ и фирм Франции.
Миннауки России
непосредственно участвует в финансировании
более трех десятков проектов с участием
французских фирм и научно-исследовательских
организаций в таких приоритетных областях, как
физика, энергетика, новые материалы,
вычислительная техника, биотехнология,
агропромышленный комплекс, океанология и др.
Среди этих
проектов следует отметить исследования
реакторных антинейтрино, осуществляемые
совместно Институтом общей и ядерной физики РНЦ
«Курчатовский институт» и Национальным
институтом ядерной физики, исследования по
применению сверхпроводящих накопителей энергии
для управления режимами работы генераторов и
энергосистем, проводимые Всероссийским НИИ
электромашиностроения и Исследовательским
центром по электротехнике.
Ведется
активная работа по реализации Меморандума о
научном и техническом сотрудничестве в области
океанологии между Миннауки России и Французским
институтом по изучению ресурсов моря (ИФРЕМБР).
Работы ведутся в широком спектре направлений –
от создания океанографических приборов до
изучения годового колебания биомассы ряда
промысловых пород рыб.
В рамках этого
соглашения Миннауки России оказывает финансовую
поддержку реализации ряда проектов, в частности,
по разработке нового класса гидрофизических
приборов на основе лазерной многоканальной
интерферометрии и др. При этом основные
совместные проекты получают финансирование не
только на национальном уровне, но и в рамках
некоторых международных программ, таких, как
«Коперник», МНТЦ и др.
Между Миннауки
России и французской ассоциацией
«Антенн-Прованс» действует межведомственное
соглашение о сотрудничестве в области высоких
технологий. В его рамках идет подготовка
российско-французского проекта создания
информационной сети, которая соединит
крупнейшие НИИ Москвы, Перми, Новосибирска и
других городов России с французскими центрами и
позволит проводить параллельные вычисления с
использованием мощной вычислительной техники,
которой располагают Россия и Франция. Данный
проект планируется реализовать в развитие уже
введенной в эксплуатацию в 1995 г.
высокоскоростной телекоммуникационной линии
между МГУ и французской научно-образовательной
сетью РЕНАТЕР. Участники этого проекта оказывают
содействие развитию в рамках проекта создания
высокоскоростной железнодорожной линии
«Москва-Париж» международного коммутационного
узла в Москве.
Миннауки России
направил французской стороне конкретные
предложения по развитию научно-технического
сотрудничества в области биотехнологии. Эти
предложения, основанные на уникальных
разработках и не имеющие аналогов в мировой
практике, ориентированы на потенциальные
потребности французской промышленности
(медицина, парфюмерия, пищевая промышленность) и
предусматривают организацию широкого
сотрудничества от проведения исследований до
промышленного внедрения их результатов.
Аналогичные предложения, ориентированные на
потенциальные потребности регионов, были
направлены властям провинции Бургундия.
На примере
связей между одним из передовых с точки зрения
научно-технического потенциала регионов Франции
Прованс-Альпы-Кот д'Азюр и Сибирским регионом
достигнут определенный положительный опыт в
области обмена передовыми технологиями на
межрегиональном уровне.
Прорабатывается
вопрос о создании специализированной смешанной
информационно-консультационной структуры для
организации и поддержки российско-французского
технологического обмена на региональном уровне
с отделениями в Париже, Марселе, Лионе, Москве,
Нижнем Новгороде, Перми и др.
Перспективными
направлениями сотрудничества являются: создание
совместных коллективов или институтов для
решения конкретных научно-технических и
технологических проблем (по примеру
Российско-Французского института по информатике
и прикладной математике, созданного при участии
МГУ и Национального НИИ по информатике и
автоматике Франции и при поддержке Миннауки
России), организация более тесного
взаимодействия с Францией по использованию
потенциала крупных российских
исследовательских установок, участие Франции в
реформировании российской науки, подготовке
кадров, в том числе молодых ученых и управленцев
для научных исследований.
Авиация.
Российско-французское сотрудничество в области
авиационной промышленности развивается по-
следующим направлениям.
1. Разработка и
производство вертолета «Ми-38» фирмой
«Еврокоптер-Франс» и российскими партнерами –
Московским вертолетным заводом им. Миля,
Казанским вертолетным производственным
объединением.
Проект
разрабатывается с 1989 г. и входит в целевую
программу развития гражданской авиации России.
План-графиком работ, рассчитанным с учетом
бюджетного финансирования головного
разработчика (МВЗ им. Миля), предусматривалось
начать серийное производство вертолетов с 2001 г. В
целях координации и управления проектом в 1994 г.
российские и французский партнеры создали
совместное предприятие «Евромиль» .
Программа
реализации проекта (бизнес-план) рассматривалась
ЕБРР и получила положительную оценку, но
условием финансирования проекта была выдвинута
солидарная ответственность партнеров, что
оказалось неприемлемым.
Решением
проблемы было бы включение программы разработки
вертолета «Ми-38» в кредитную линию
российско-французского сотрудничества.
Запрашиваемая сумма кредитования – 60 млн. долл.,
расчетный срок погашения кредита – 4 года после
начала серийного производства.
Проект
предусматривает разработку, серийное
производство, продажу и послепродажное
обслуживание вертолета средней
грузоподъемности «Ми-38» с 2001 г. (20 штук в год).
Проведен маркетинг: потребность России – 200 штук,
за рубежом – 100 штук.
Инвестиции
предусматривается направить на доработку
конструкторской документации, изготовление
опытных образцов, их испытание, организацию
производства, приобретение двигателей фирмы
«Пратт Уитни» (США).
2. Разработка,
освоение серийного производства и получение
прибыли от продажи в России и третьих странах
перспективного учебно-тренировочного самолета
«МиГ-АТ» .
С российской
стороны в проекте участвуют МАПО «МиГ» и
ГосНИИАС; с французской группа – GRTS в составе
фирм Snecma и Turbomecat (двигатель), фирмы Sextant (авионика),
Auxilec (стартер-генератор), Misseier-Bucatti (гидронасос).
Совместные
работы по проекту ведутся с октября 1992 г., когда
был подписан контракт на основе разделения
рисков между АНПК «МиГ» и фирмой Snecma. В 1993 г. был
заключен договор о сотрудничестве между АНПК
«МиГ», ГосНИИАС и фирмой Sextant. В дальнейшем были
осуществлены поставки оборудования для одного
прототипа самолета, изготовление планера,
монтаж, обучение специалистов.
Для
сертификации самолета в российских ВВС
планируется выпустить не менее 15 самолетов.
Контракты на закупку двигателей и другого
оборудования будут подписаны с GRTS, Sextant, Messeier-Bucatti,
Auxilec и другими французскими фирмами. В партии из 15
самолетов 11 предназначены для продажи и 4
самолета остаются в ВВС.
В ходе
переговоров с Ж. Шираком в Москве и Страсбурге в
сентябре-октябре 1997 г. Б. Н. Ельцин поднял вопрос о
завершении работы над «МиГ-АТ», (в его рамках уже
подписано два контракта: о поставке 20 двигателей
фирмы «Snecma» и 15 комплектов электронного
оборудования фирмой «Секстант Авионик» на общую
сумму 450 млн. фр.). «МиГ-АТ» является последним
достижением авиации в области реактивных
учебно-тренировочных самолетов, позволяющий
проводить обучение пилотов от начального до
повышенного курсов обучения, а также содействует
повышению общего уровня летного и
профессионального мастерства на 50-60%. Завершена
подготовка серийного производства, 6 самолетов
находятся в цехе окончательной сборки и еще 10 на
разных стадиях постройки.
На выставке
МАКС-97 с французскими фирмами было заключено
соглашение о совместном продвижении самолета
«МиГ-АТ» на международных рынках. Партнерство с
Францией позволит нам выйти на нетрадиционные
для России рынки вооружения французского
влияния. Высокие значения технико-экономической
эффективности проекта позволяют привлечь
заемный капитал для реализации программы
серийного производства самолета «МиГ-АТ», и
расчеты подтверждают безусловную возвратность
кредита в течение 8,5 лет.
Начиная с 1992 г. в
программу «МиГ-АТ» вложено 45 млн. долл.
собственных средств МАПО «МиГ» . Дальнейшая
судьба программы зависит от решения российского
правительства о выдачи суверенной гарантии на
кредит со стороны Франции в размере 70 млн. долл.
Французская сторона подготовила письма от имени
министерства финансов Франции на предмет
включения данного проекта в кредитную линию на 1,5
млр. фр. и от имени генерального делегата по
вопросам вооружений, в котором выражается
поддержка проекта со стороны министерства
обороны и содержится обязательство о
сертификации «МиГ-АТ» на французском
испытательном центре для иностранных
покупателей.
В ходе визита
Министра обороны И. Д. Сергеева во Францию в
январе 1998 г. была выражена готовность
французской стороны финансировать, наряду с
прочими совместными проектами ВТС, производство
учебно-боевого самолета «МиГ-АТ» . По итогам
этого визита даны поручения Президента РФ и
Правительства РФ предписывающие Минэкономики ,
МВЭС и Минфину рассмотреть вопрос о
предоставлении правительственных гарантий под
предоставленные французские кредиты. Кредиты
планируется использовать для закупки двигателей
у французских фирм-партнеров.
Выгоды для
России от реализации данного проекта очевидны
как с политической, так и с экономической точек
зрения. Потенциальный рынок для самолета
«МиГ-АТ» оценивается французами в 1,5 тыс. единиц,
что даст гарантированную работу МАПО «МиГ» на
предстоящие 15 лет. В то же время французская
сторона отказывается закупать созданный
совместно с нами самолет.
3.
Сотрудничество с фирмой «Эрбас Индастри» по
проекту создания самолета сверхбольшой
пассажировместимости (на 600-700 мест). Полтора года
назад фирма предложила российской стороне
участвовать в работах по созданию совместного
самолета на основе разделения риска. В
результате проработки этих предложений
авиационной промышленностью России (АНТК
Туполева, Акционерное общество «Авиастар» г.
Ульяновск, Акционерное общество «Гидромаш»
Нижний Новгород) доля российской части
изготовления самолета была определена в виде
кессона крыла и шасси.
На салоне в Ле
Бурже предложение участвовать российской
авиационной промышленности в создании этого
самолета было официально сделано президентом
фирмы «Эрбас Индастри» г-ном Пирсоном.
Во время
авиационного салона в Москве МАКС-97 между «Эрбас
Индастри» и Минэкономики РФ было подписано
Соглашение о сотрудничестве в области
гражданской авиации, где одним из важнейших
пунктов сотрудничества является принципиальное
согласие обеих сторон на участие в разработке
самолета сверхбольшой пассажировместимости.
Одной из главных
проблем при реализации этого Соглашения
является привлечение российской стороной
значительных финансовых средств для разработки
и производства своей части самолета.
4. Создание
российско-европейского военно-транспортного
самолета с использованием технических
достижений российско-украинского самолета
«Ан-70» .
Минобороны и
Минэкономики России проделана серьезная работа
по налаживанию сотрудничества с
западноевропейскими странами в данной области.
Состоялись встречи с представителями военных
ведомств ФРГ, Франции, Англии и Италии. Они
показали, что решающее слово в принятии
окончательного решения принадлежит президенту
Франции и канцлеру ФРГ, поскольку англичане и
итальянцы склоняются к приобретению
американских самолетов.
Налажен тесный
контакт с украинской стороной – достигнута
договоренность о создании двусторонней рабочей
группы по данному проекту. В настояще время
существует большая возможность в продвижении
российско-украинского проекта, чем прежде.
5. Фирмой «Дассо»
проведено обследование ЗАО «Саратовский
авиационный завод» на предмет возможной
организации на нем производства самолетов
бизнес-класса типа «Фалкон» . Разрабатывается
бизнес-план на указанное производство.
Космос.
Сотрудничество России и Франции в области
космоса осуществляется на основе
Межправитель-ственного соглашения от 30 июня 1966 г.
и Протокола к нему от 4 июля 1989 г. В ноябре 1996 г. во
время официального визита во Францию В. С.
Черномырдина было подписано новое Соглашение о
сотрудничестве в области исследования и
использования космического пространства в
мирных целях, призванное заменить
межправительственное Соглашение 1966 г..
Соглашение
ратифицировано российской стороной. Французская
сторона до настоящего времени его не
ратифицировала (находится на рассмотрении
Национального Собрания Франции). Новое
межправительственное соглашение нацелено на
дальнейшее взаимовыгодное развитие кооперации
России и Франции, открывает новые направления
сотрудничества в области космоса с учетом
сложившихся разнообразных форм партнерских
связей. В стадии обсуждения находится таможенный
протокол к этому Соглашению.
В июле 1992 г. было
подписано соглашение о сотрудничестве между РКА
и Национальным центром космических исследований
Франции (КНЕС).
Совместные с
Францией исследования околоземного
пространства на борту космических аппаратов
«Метеор», «Ореол», «Прогноз», планетные
исследования с космических аппаратов «Луна» и
«Марс» начиная с семидесятых годов заложили
хорошую основу сотрудничества двух стран в
космической сфере.
Значительным
этапом сотрудничества стал запуск в июне 1977 г. с
помощью советского носителя французского
астрономического спутника «Снег-3» для изучения
гамма-всплесков.
Важными
совместными работами явились проекты «Вега»
(исследования поверхности и атмосферы Венеры и
кометы Галлея) и «Гранат» (картографирование
космических источников гамма и рентгеновского
излучения). До настоящего времени находится в
эксплуатации космический аппарат «Гранат»,
запущенный 1.12.89 г. с французским телескопом
«Сигма» .
Успешно
осуществлены шесть совместных пилотируемых
полетов на борту российских орбитальных
комплексов «Салют» и «Мир», в т. ч. с участием
французской женщины-космонавта Клоди Андре-Деэ в
августе-сентябре 1996 г. Последний полет в рамках
долгосрочной межагентской программы
осуществлен в январе-феврале 1998 г. с участием
французского космонавта Леопольда Эйартца.
Имеется договоренность об организации в 1999 г.
очередного полета космонавта Франции на
орбитальной станции «Мир» длительностью в 120
суток.
В области
наблюдения Земли из космоса в августе 1996 г.
осуществлен экспериментальный прием данных с
космических аппаратов СПОТ на станции приема
спутниковой информации в г. Обнинске. Проведены
два демонстрационных проекта по контролю за
лесами и за нефтяными загрязнениями (в районе
Сургута).
Совместно с КНЕС
идет подготовка к проектам по спутниковому
контролю за наводнениями и за транспортировкой
опасных веществ. Такая работа ведется в рамках
подготовки предложений о создании глобальной
европейской системы контроля основных рисков
(наводнения, землетрясения, лесные пожары,
техногенные риски – ядерный и химический,
транспортировка опасных веществ).
В соответствии с
соглашением от 30 июня 1966 г. совместные работы с
Францией осуществлялись на безвалютной основе. В
последнее время, учитывая определенные
бюджетные ограничения с российской стороны, был
поставлен вопрос о компенсации наших затрат.
Появились проекты на коммерческой основе,
например, последние четыре полета на станции
«Мир» . Полет в 1999 г. будет также осуществлен на
коммерческой основе.
Французские
специалисты принимают активное участие в
экспериментах по биологии и микрогравитации на
российских спускаемых на Землю аппаратах.
Широкий спектр биологических исследований
проводился совместно на серии космических
аппаратов «Бион» . Эксперименты проводились как
на биопрепаратах, так и на животных (мыши,
обезьяны, птицы).
Первым этапом
долгосрочной программы сотрудничества
исследований в условиях микрогравитации на
борту российских космических аппаратов явился
двухнедельный полет в феврале 1995 г. российского
спутника «Фотон-10», на борту которого была
установлена французская биологическая
установка ИБИС массой 75 кг. В октябре 1997 г. были
успешно осуществлены эксперименты на спутнике
«Фотон-11» . Обсуждается вопрос о продолжении
совместных экспериментов на спутнике «Фотон-12»,
запуск которого намечается осуществить в
середине 1999 г. Эта программа также имеет
коммерческую направленность, но ее реализация
сталкивается со значительными трудностями из-за
недостаточности финансирования с российской
стороны.
В июле 1996 г. РКА
подписал контракт с КНЕС о долевом участии
Франции в разработке и запуске космических
аппаратов в ряде других программ, в том числе в
программе СКАРАБ.
С французской
стороны в сотрудничестве в космической сфере
активно участвуют фирмы «Аэроспасьяль», «Матра»,
«Алкатель», СЕП, а с российской стороны – ЦСКБ
(Самара), НПО им. С. А. Лавочкина (Москва), НПО
прикладной механики (Красноярск), КБ
химавтоматики (Воронеж). Сотрудничество
осуществляется, в частности, в таких областях,
как ракеты-носители, спутники связи, двигатели.
Наиболее
крупным примером промышленного сотрудничества
на настоящий момент является проект создания
спутников связи нового поколения СЕСАТ и
«Экспресс-А» для Европейской организации
спутниковой связи Евтелсат (СЕСАТ) и
отечественных нужд ("Экспресс-А» ),
осуществляемый совместно НПО прикладной
механики (Красноярск) и «Алкатель» . Работы по
этому проекту ведутся с 1996 г. При этом
спутниковая платформа разрабатывается и
изготавливается НПО прикладной механики, а
бортовые траспондеры – фирмой «Алкатель» .
Установка французского оборудования на спутник
будет осуществляться в России. Одновременно
Евтелсат выразила свою заинтересованность в
использовании ракет-носителей «Протон» для
выведения своих спутников на геостационарную
орбиту.
В апреле 1998 г.
был подписан контракт между НПО ПМ и фирмами
«Алкатель» и «Аэроспасьяль» на изготовление
трех спутников связи «Экспресс-А», запуск
первого из которых планируется в середине 1999 г.
Ведутся
переговоры с Евтелсат о заказе у российской
космической промышленности спутника для
непосредственного телевизионного вещания
(СЕСАТ-2).
Крупным
событием в области промышленного сотрудничества
стало создание в августе 1996 г. совместного
акционерного общества «Старсем» с участием РКА,
ЦСКБ «Прогресс» (Самара), французских фирм
«Арианэспас» и «Аэроспасьяль» . Основным
направлением деятельности этойфирмы на
начальном этапе будет совместное коммерческое
использование ракеты-носителя «Союз» . В
последующем область деятельности будет
предусматривать совместные проекты в области
спутников, исследований в условиях
микрогравитации и т. д. Планируется осуществить
до 2000 г. не менее 12 запусков для американской
системы «Глобалстар» (контракт с американской
фирмой «СС/Лорал», подписанный начале октября 1996
г.). С этой целью потребуется в течение трех лет в
интересах заказчиков вложить 350 млн. долл. для
изготовления серии ракет-носителей и
совершенствования инфраструктуры российских
космодромов.
Атом.
Научно-техническое сотрудничество между Россией
и Францией основывается на Межправительственных
соглашениях о сотрудничестве в ядерной области
от 19 апреля 1996 г., а также на Межведомственных
соглашениях между Минатомом России и
Комиссариатом по атомной энергии (КАЭ) Франции.
Сотрудничество
охватывает такие направления, как ядерная
безопасность, реакторы будущих поколений,
подготовка персонала атомных станций, ядерный
топливный цикл, фундаментальные исследования,
информирование общественности, экономические,
правовые аспекты в атомной энергетике.
Промышленное
сотрудничество осуществляется в основном в
области ядерного топливного цикла. С компанией
«Сема Груп» подготовлен коммерческий контракт
на 60 млн. долл. на поставку оборудования для
Балаковской и Калининской АЭС; фирма «Терматом»
поставит в соответствии с соглашением с
консорциумом «Терматом-Бельгатом» системы
физической защиты для Курской, Нововоронежской,
Кольской, Калининской и Билибинской АЭС; с
компанией «Интерконтроль» подписан
коммерческий контракт на приобретение,
адаптацию и внедрение установки для контроля
корпуса реактора.
О поставках во
Францию высокообогащенного урана. Французы
обеспокоены тем, что российская сторона не
выполняет взятых на нее обязательств в
соответствии с межправительственным
Соглашением «О научно-техническом
сотрудничестве и поставках высокообогащенного
урана», заключенным в Москве 19 апреля 1996 г.
Подписанное в
Париже 7 июня 1996. г. в развитие этого Соглашения
рамочное соглашение между Минатомом России и
Комиссариатом по атомной энергии Франции
предусматривает поставку в течении 9 лет 495 кг.
высокообогащенного урана (в том числе 165 кг. в 1996
г.) для франко-германского института Макса Фон
Лауэ-Поля Ланжевена в Гренобле и 125 кг. (по 62,5 кг. в
1997 и 1998 гг.) для французского исследовательского
реактора «Орфей» . Однако на сегодняшний день
Франция не получила ни единой поставки
обогащенного урана.
Соглашение до
сих пор не выполнялось из-за возражений Минфина
России (они связаны, в частности, с тем, что
Минатом России не может уточнить источники
финансирования работ для переработки урана). О
сложившейся ситуации Минатом России докладывал
в Правительство РФ. Поручением Правительства от
19 декабря 1997 г. заинтересованным ведомствам
предписано в кратчайшие сроки найти
согласованное решение. Поручением от 22 января 1998
г. – ускорить выполнение ранее принятых
поручений Правительства по этому вопросу.
В осуществление
указанного Поручения Минатом России и Минфин
России в марте 1998 г. внесли в Правительство
совместный проект постановления о поставках во
Францию высокообогащенного урана.
Сотрудничество
в области безопасного уничтожения ядерного
оружия и использования оружейных делящихся
материалов в мирных целях:
- сооружение хранилища водородсодержащих
литиевых материалов в Новосибирске. В рамках
Межправительственного соглашения между Россией
и Францией о хранении в безопасных условиях
водородсодержащих литиевых материалов,
полученных при демонтаже ядерного оружия в
России, подписанного 17 ноября 1994 г., Франция
построила «под ключ» на безвозмездной основе на
территории Новосибирского завода
химконцентратов и в середине декабря 1997 г.
официально передала российской стороне
хранилище водородсодержащих литиевых
материалов.
- суперконтейнеры. После завершения совместных
работ по проектированию и изготовлению
суперконтейнера для безопасной и надежной
перевозки компонентов ядерного оружия России
Франция в апреле 1998 г. завершила поставку в
Россию 100 суперконтейнеров.
- использование плутония, высвобождаемого при
демонтаже ядерного оружия, для изготовления
смешанного топлива (Программа АИДА-МОКС).
Сотрудничество осуществляется на основе
Межправительственного соглашения о
сотрудничестве в области использования в мирных
целях ядерных материалов, высвобождаемых в
результате уничтожения ядерного оружия от 12
ноября 1992 г.
В рамках
Соглашения стороны выполнили совместную
Программу исследований, получившую название
АИДА. Одним из направлений этой Программы
является определение основных параметров
установки по производству смешанного
уран-плутониевого топлива (МОКС).
Трехстороннее
сотрудничество – МОКС. Россия, Франция и
Германия объединили свои усилия по разработке
экономически и экологически обоснованной
концепции конверсии оружейного плутония в
МОКС-топливо. Разработана трехсторонняя
программа сотрудничества, которая предполагает
производство и размещение трех
экспериментальных твэлов с МОКС-топливом в
российских легководных реакторах, а также
проектирование и последующее строительство
демонстрационного завода в России по
производству МОКС-топлива.
Предполагается,
что сотрудничество будет осуществляться на базе
трехстороннего Межправительственного
соглашения, проект которого, согласованный с
французской и немецкой сторонами, направлен в
Правительство России.
В период
проведения в Москве мероприятий по линии
Министерской конференции стран «большой
восьмерки» по энергетике 31 марта-1 апреля 1998 г. в
Минатоме России состоялась встреча с
госсекретарем по промышленности Франции К.
Пьере, в ходе которой были выдвинуты новые
инициативы по развитию двустороннего
сотрудничества в ядерной области.
1. Проект
Европейского реактора с водой под давлением
(ЕРК). Франция и Германия (компании «Фраматом» и
Сименс» ) завершают разработку проекта
Европейского реактора с водой под давлением.
Первоначально проект предусматривал, что
реакторы будут сооружаться в Германии и Франции,
а также будут поставляться на экспорт. Однако
заказов на строительство в настоящее время нет. В
Германии программа развития атомной энергетики
приостановлена. Французы планируют дальнейшее
сооружение энергоблоков АЭС взамен выводимых из
эксплуатации по собственным проектам. Таким
образом четкой перспективы для этого проекта
пока не просматривается. С другой стороны
Франция и Германия заинтересованы в возврате
вложенных в проект средств.
Российская
Сторона готова рассмотреть возможность
использования этого проекта в России как для
строительства новых АЭС, так и для замены
энергоблоков на действующих АЭС при следующих
условиях: Россия должна быть полностью
интегрирована во французско-германский проект;
основная доля работ по производству
оборудования энергоблоков должна выполняться в
России; сооружение энергоблоков АЭС могло бы
осуществляться на основе коммерческого кредита;
возврат кредита обеспечивался бы поставками
электроэнергии в Европу, Азию, страны Дальнего
Востока.
В качестве
целевого проекта российская сторона могла бы
рассмотреть идею сооружения атомного
энергетического комплекса в Приморье до 8-10 гвт.
установленной мощности с блоками ЕРК для
снабжения электроэнергией как Дальневосточных
регионов России, так и для передачи
электроэнергии в Китай, Корею и Японию.
2. Участие
французской стороны в работах по проекту
реактора на быстрых нейтронах БН-800. Учитывая, что
и Россия н Франция придерживаются концепции
замкнутого топливного цикла, существует
значительный потенциал для развития
сотрудничества в области реакторов на быстрых
нейтронах. Здесь Россия имеет больше опыта и
достижений, поэтому представляется
целесообразным использовать в первую очередь
проект реактора БН-800. В настоящее время
национальная французская программа реакторов на
быстрых нейтронах приостановлена. Французская
сторона заинтересована в возможности
продолжения таких работ на базе двустороннего
сотрудничества в создании нового реактора этого
типа в России.
Медицина.
Двусторонние контакты реализуются в
соответствии с Межправительственным
Соглашением о сотрудничестве в области
здравоохранения и медицинской науки от 09. 01. 69 г. и
подписанным в развитие этого Соглашения
Протоколом между Минздравами России и Франции от
04. 06. 93 г.
Кроме того, 2
декабря 1994 г. в Париже подписаны Соглашения о
сотрудничестве по вопросам регистрации и
контроля качества лекарственных средств между
Минздравом России и Французским Агентством по
медикаментам, а также Минздравом России и
Национальным объединением фармацевтической
промышленности Франции.
В ноябре 1996 г.
сессия российско-французского Совета по
экономическим, финансовым, промышленным и
торговым вопросам, приняла решение о создании
российско-французской Рабочей группы по
здравоохранению.
21-22 апреля 1997 г. в
Москве прошло Первое заседание указанной
Рабочей группы, на котором было решено проводить
сотрудничество по следующим направлениям:
создание совместной лаборатории по контролю
качества лекарственных средств; сотрудничество
в области безопасности лекарств, обмен
информацией о лекарствах и их рекламе;
сотрудничество в области ценообразования на
лекарственные средства и фармакоэкономики;
совершенствование управления системой больниц;
подготовка директоров больниц, руководящих
работников больничных учреждений,
инженерно-технического и медицинского
персонала, а также специалистов в области
медицинского страхования; внедрение системы
санитарно-эпидемиологической профилактики;
борьба с инфекционными заболеваниями и особенно
со СПИД; сотрудничество в области методов
профилактики и лечения раковых,
сердечно-сосудистых и психических заболеваний.
По указанным
проектам сотрудничества были назначены
координаторы с российской и французской стороны.
31 октября 1997 г. в
ходе III заседания Российско-Французской Большой
Комиссии на уровне глав Правительств был
подписан Меморандум между Минздравом России и
Французским агентством по медикаментам о
создании в Москве на базе Всероссийского НИИ
медицинского приборостроения РАН лаборатории
контроля медикаментов. Было решено, что затраты
по созданию лаборатории будут финансироваться
на 60% -французской стороной и 40% – российской.
Общая стоимость проекта составляет около 4 млн.
долл. В 1997-98 гг. состоялись рабочие встречи
координаторов проекта, в ходе которых решены
вопросы подготовки ТЭО лаборатории, определены
виды работ и распределение обязанностей сторон.
В рамках проекта
по подготовке руководящих работников
здравоохранения французская сторона передала в
Минздрав России проект программы подготовки
госпитальных специалистов всех звеньев, который
передан на рассмотрение в Российскую академию
последипломного образования.
Продолжает
развиваться сотрудничество в области психиатрии
между Государственным научным центром
социальной и судебной психиатрии имени
Сербского и Госпитальным центром психиатрии им.
Эскероля.
В ходе заседания
в Париже 23-24 апреля 1998 г. российско-французская
Рабочая группа по здравоохранению подвела итоги
сотрудничества за прошедший год.
Планируется
расширить работу по сертификации медицинской
техники.
Будут
продолжены совместные исследования в области
онкологии, кардиологии, психиатрии; планируется
расширить число сотрудничающих учреждений в
этих направлениях, а также способствовать
установлению прямых связей между российскими и
французскими лечебно-профилактическими
учреждениями.
Предложено
организовать обмен
специалистами-кардиохирургами, работающими на
«открытом сердце» и в области детской
кардиохирургии.
Российская
сторона предоставит информацию по новому
неинвазивному методу определения уровня
холестерола в крови, разработанному в Российском
НИИ физико-химической медицины.
В области
эпидемиологии инфекционных заболеваний было
решено учредить специальную подгруппу, которой
будет поручено определить конкретные области
сотрудничества в стратегии вакцинации, в
частности по проблеме эпидпаротита, а также по
проблеме борьбы со СПИД.
Вызывает
серьезные беспокойства реализация проекта по
оснащению учреждений здравоохранения
Российской Федерации современной
ангиографической техникой и комплектной
поставке технологического оборудования для
станций переливания крови за счет средств
французского кредита на сумму около 140 млн. фр. К
сожалению, неоднократные попытки согласования
этого проекта с Минфином России, в течение более
года не дали положительных результатов.
В ходе встреч с
французскими деловыми кругами неоднократно
поднимался вопрос об инвестициях французского
капитала в развитие российской медицинской
промышленности. Российское предприятие «Эколаб»
наладило совместное производство
диагностикумов для СПИД с фирмой «Санофи» .
Продолжаются переговоры по совместному
производству коревой вакцины между Институтом
Мерьё и Унитарным государственным предприятием
по производству бактерийных препаратов.
Французская
сторона ставит вопрос о подписании дополнения к
соглашениям Минздрава России с Национальным
синдикатом фармацевтической промышленности
Франции и Национальным медицинским агентством о
сотрудничестве в области медикаментов от 2
декабря 1994 г., касающегося регистрации в России
вакцин и сывороток французского производства.
Продолжается
регистрация в России лекарственных средств,
произведенных во Франции. На 01. 04. 98 г. в России
зарегистрировано 388 французских препаратов, 124
препарата находятся в стадии регистрации.
В 1995-97 гг. в
России и Франции проведен ряд семинаров,
посвященных новым лекарственным препаратам, а
также мультицентровым международным
исследованиям новых препаратов.
По данным Отдела
конъюнктуры цен и выдачи разрешений на ввоз и
вывоз лекарственных средств и изделий
медицинской техники в 1997 г. было выдано лицензий
на ввоз в Россию лекарственных препаратов на
общую сумму 693 млн. долл. По объему выданных
разрешений на ввоз препаратов в Россию Франция
занимает второе место после Германии. Среди
ввозимых препаратов основное место занимают
противоревматические, анальгезирующие средства,
антибиотики, антисептики, сердечно-сосудистые
средства и др.
Химическая и
медицинская промышленность. Рядом российских
предприятий рассматривается предложение
концерна «Рон-Пуленк» о модернизации нескольких
российских заводов по производству
медикаментов, пестицидов, реконструкции завода
по производству вакцин для животных.
Так, при участии
концерна «Рон-Пуленк» на базе АО «Химволокно» ( г.
Серпухов) создано совместное предприятие
«Сертов» по производству сигаретных жгутов.
Инвестиции концерна «Рон-Пуленк» в реализацию
данного проекта составили 25 млн. долл. Доля
концерна в уставном капитале СП составляет около
90%. Завершены пуско-наладочные работы на 4
конвейерах непрерывного производства мощностью
3 тыс. т. жгута в год. Концерн рассматривает вопрос
по увеличению мощности предприятия до 10 тыс. т.
жгута в год.
Из успешно
осуществленных проектов в медицинской
промышленности следует отметить создание
совместно с французской фирмой «Сервье»
производства препарата «Диабетон» мощностью 5
млн. упаковок в год на Московском
химико-фармацевтическом предприятии «Акрихин» .
Автопром.
Создание французской фирмой «Рено» в
сотрудничестве с правительством Москвы на базе
АЗЛК СП «Автофрамос» по производству автомобиля
«Меган-классик» является одним из наиболее
перспективных проектов российско-французского
сотрудничества в высокотехнологичных отраслях
промышленности.
Проект, в
который французы намерены инвестировать в
ближайшие два с половиной года 300 млн. долл.,
предусматривает создание современного
производства с общей мощностью в 120 тыс.
автомобилей в год, открытие представительств и
сервисных центров в регионах.
Создание СП
предусматривает на первом этапе сборку
автомобилей с последующим расширением
производства узлов и комплектующих в России,
создание нового окрасочного комплекса. В марте
1998 г. парафированы договоры о предоставлении
лицензий на сборку автомобилей типа
«Меган-классик» и их продажу, на поставку
комплектующих, по инжиниринговым работам и
техническому содействию, о поставке собранных
автомобилей и запасных частей, аренды. Все эти
договоры позволяют начать работу нового
общества сразу же после его учреждения, которое
планировалось в июне 1998 г.
Одновременно
при содействии «Рено» планируется создание на
АЗЛК моторного завода с объемом производства 250
тыс. двигателей в год. Правительство Москвы
намерено осуществить меры по освобождению ОАО
«Автофрамос» от всех налоговых платежей,
поступающих в бюджет Москвы.
В настоящее
время АО «Москвич» и фирма «Рено» разрабатывают
инвестиционный проект и бизнес-план. После их
утверждения и выполнения требований,
предусмотренных Указом Президента России № 135 от
5 февраля 1998 г. и Постановлением Правительства
России №413 от 23 апреля 1998 г. (суммарный объем
инвестиций должен составлять не менее 1,5 млрд.
руб. в течение пяти лет, а доля затрат,
произведенных на территории России по истечении
пяти лет с начала реализации проекта и относимых
на себестоимость, должна составлять не менее 50%
от себестоимости конечной продукции),
совместному российско-французскому предприятию
ОАО «Автофрамос» будет оказана государственная
поддержка и льготный режим работы.
Связь. В области
телекоммуникаций с французскими фирмами
осуществляются и прорабатываются сле-дующие
крупные проекты.
Фирмы
«Франс-Телеком» и «Алкатель» прорабатывают с
российскими партнерами ряд проектов по
производству крупных АТС.
Крупным
совместным
российско-франко-германо-американским проектом
станет проект «50/50», предусматривающий
модернизацию в России сети телефонной связи
общей протяженностью 50 тыс. км.
Французская
компания «Франс-Катель-Радио» совместно с АО
«Электросвязь» (Калининград), АО «Балтиком» и АО
«Ростелеком» создали СП «Вест-Бал Телеком» . В 1996
г. в рамках данного проекта создана сеть,
обслуживающая свыше 10 500 абонентов. К 2001 г.
планируется подключить еще 40 550 номеров.
Разработка и
производство комбинированного
радионавигационного приемника спутниковой
системы навигации «Глонасс» /GPS фирмой «Секстан
Авионик» совместно с Государственным НИИ
авиационных систем ГосНИИАС.
В настоящее
время в мире функционируют две спутниковые
навигационные системы «Глонасс» (Россия) и GPS
«Навстар» (США). США стремятся добиться
монопольного контроля рынка навигационных
приемников и принимают все меры по затруднению
выхода на рынок пользователей системы «Глонасс»
. Европейские страны, в т. ч, Франция, широко
пользуются системой GPS, однако готовы
сотрудничать с Россией в области создания
комбинированных «Глонасс» /GPS приемников. Кроме
независимости, такой комбинированный приемник
обеспечивает более высокую точность,
глобальность и повышенную целостность системы
(достоверность результатов).
Завершены
маркетинговые исследования, которые
подтверждают наличие значительного рынка (до 500
000 приемников на сумму около 1,5 млрд. долл.), а
также готовность платежеспособных заказчиков
закупать для использования комбинированные
навигационные приемники. Партнеры в реализации
проекта просчитали свои возможности и планируют
в течение 10 лет освоить рынок емкостью около 100 000
приемников. Подписан контракт между французской
фирмой «Секстан Авионик» и ГосНИИАС. По
предварительной оценке, на разработку,
сертификацию и освоение серийного производства
комбинированного навигационного приемника
«Глонасс» /GPS потребуется кредит объемом 15 млн.
долл. со сроком погашения 7 лет. |
