|
12.
Мнение торгпреда Дании в России. Фонд для России.
Связи с Россией.
В последние годы объем торговли между
Данией и Россией существенно увеличился.
Российский рынок всегда представлял особую
важность для датских компаний, но с началом
девяностых годов потребность России в Датских
товарах и услугах возросла более чем в четыре
раза, а в 1997 году Россия была близка к тому, чтобы
войти в десятку важнейших для Дании рынков. Мы
были свидетелями того, что Россия ближе подошла к
тому, чтобы получить такое место в торговой
структуре Дании, которое было бы соизмеримо с
численностью ее населения, а также с её обширными
природными и человеческими ресурсами.
Вследствие возрастающего интереса со стороны
Дании к многообещающему Российскому рынку
многие датские компании решили основать бизнес в
России. Первым естественным шагом было открытие
представительского офиса, однако датские
компании стали все серьезнее рассматривать
возможности прямых инвестиций в эту страну. На
сегодняшний день около ста датских компаний
постоянно, в той или иной форме, присутствуют в
России. Прямые датские инвестиции в Россию все
еще немногочисленны, но некоторые из них
являются значительными как по размеру вложения,
так по стратегически важному положению на рынке.
Яркий пример – компания “Стиморол”, которая в
настоящий момент возводит впечатляющую фабрику
по производству жевательной резинки в Новгороде.
Открытие этой фабрики планируется в июне 1999 года.
За этим инвестиционным проектом пристально
наблюдает ряд других датских компаний, которые
серьезно обдумывают аналогичные предприятия в
рамках их сферы деятельности. Многие из таких
инвестиционных планов уже работают несмотря на
кризис, хотя и более осторожно.
Обвал, который произошел 17 августа очень
негативно повлиял на датский экспорт в Россию.
День ото дня поток товаров приостанавливался и
положение оставалось таким до конца 1998 года.
Вместо ожидаемого увеличения экспорта на,
приблизительно, 30%, торговые показатели за весь
1998 год уменьшились на 25%. Тем не менее, в последние
несколько месяцев экспорт начал вновь
увеличиваться, но в гораздо меньшем объеме, чем
раньше. Поэтому было принято решение о создании
специализированного фонда помощи
экономическому росту РФ.
Фонд для России
В Дании имеется специализированный
Инвестиционный фонд (IO-фонд), призванный
содействовать производственному развитию и
экономическому росту в проводящих реформы
странах Центральной и Восточной Европы путем
инвестиций в этих странах в сотрудничестве с
датскими предприятиями. Кроме того, IO-фонд должен
способствовать расширению возможностей датских
предприятий участвовать в этом процессе
преобразований.
Инвестиционный фонд для Восточноевропейских
стран (IO-фонд) был создан на основании закона от 19
декабря 1989 года, а постановления об IO-фонде
содержатся в § 2 Закона № 828 "О поддержке
датских инвестиций в Восточноевропейских
странах".
Капитал IO-фонда составлял на конец 1994 года около
750 млн. крон. Эта сумма поступила из
государственного бюджета в 1989-94 годах, причем
предусматривалось дальнейшее увеличение
капитала.
Условием участия IO-фонда является экономическая
рентабельность инвестиции и ее положительное
социально-экономическое воздействие. Это
означает, что проект должен способствовать
экономическому развитию страны проекта
посредством, например: содействия процессу
реформ в данной стране, направленному на
создание открытой, конкурентоспособной
экономики; содействия производству полезной
продукции и эффективного распределения товаров
и услуг; создания хорошо оплачиваемых рабочих
мест, улучшающих социальные и экономические
условия при соблюдении существующих
социально-культурных условий; содействия
экологически оправданному развитию; размещения
в районах, слабо развитых в производственном
отношении; включения планомерного обучения
рабочей силы; создания основы для другой
экономической деятельности; использования и
переработки местного сырья; использования
подходящей технологии и содействия развитию
технологического уровня страны проекта;
улучшения платежного баланса страны проекта.
IO-фонд может принимать участие в проектах
развития любых видов промышленности и ремесел,
сельского хозяйства, инженерно-консультационной
деятельности, а также предприятий транспорта и
услуг. IO-фонд может также участвовать
вфинансировании торговых предприятий, если они
положительно способствуют развитию
производства в своей стране - например, укрепляя
основу для экспорта продукции с более высокой
степенью переработки или связаны с импортом
запчастей для техобслуживания и ухода.
Участие фонда должно развивать производство,
поэтому фонд отдает приоритет созданию новых
предприятий. Однако IO-фонд может также
участвовать в финансировании расширения или
модернизации существующего производства, даже
если первоначальный проект был подготовлен без
его участия. Кроме того, IO-фонд может участвовать
в приватизации/реконструкции предприятия, при
которых IO-фонд вместе с датским партнером
вкладывает новый капитал и передает знания,
независимо от того, участвовал ли IO-фонд и
датский партнер с самого начала.
IO-фонд выступает в качестве акционера в
совместные предприятия, которые могут также
получить ссуду или гарантии IO-фонда. Датские
предприятия могут получить от IO-фонда полную или
частичную компенсацию расходов на ТЭО или на
финансирование первоначальных визитов в данные
страны и ознакомительных визитов в Данию
партнеров по сотрудничеству. Чтобы обеспечить
географическое распределение риска, связанного
с инвестициями, суммарные инвестиции IO-фонд в
отдельной стране обычно не должны превышать 15%
капитала фонда.
IO-фонд участвует в первую очередь в качестве
акционера в проектной компании, обычно вкладывая
до 30% суммарного капитала. Если возможность
финансирования проекта из других источников
отсутствует, то IO-фонд может предоставить
компании заем (или дать гарантию). Суммарное
участие IO-фонда может максимально достигать 25%
общих инвестиций в проект. Кроме того, инвестиция
не должна превышать 5% собственного капитала
IO-фонд. Обычно IO-фонд инвестирует меньше, чем
датский партнер. Конкретный размер участия
определяется индивидуально по каждому проекту.
Участие IO-фонда в финансировании происходит в
сотрудничестве с датскими предприятиями. Фонд
придает решающее значение тому, чтобы для
проектных компаний закупалось оптимальное по
качеству и цене оборудование. Использование
средств IO-фонд в проектных компаниях не
обуславливается датскими поставками.
Суммарное участие IO-фонд в проектах с отдельной
датской компанией не должно долговременно
превышать 15% капитала фонда. Однако в особых
случаях эту границу можно превышать, если речь
идет о концерне, который ведет деятельность в
различных отраслях, благодаря чему достигается
отраслевая диверсификация инвестиций.
Обычно IO-фонд рекомендует, чтобы проект
проводился в виде совместного предприятия, т. е. с
участием одного или нескольких местных
партнеров. Это могут быть частные лица,
производственные предприятия, коммерческие
банки, банки развития и государственные
предприятия. Местные партнеры могут привнести в
проект знание местных условий, например, знание
рынка, условий распределения и финансирования.
Местные партнеры могут также осуществлять
контакты с властями и местными предприятиями.
По оценкам Инвестиционного фонда для стран ЦВЕ
(фонд участвует в 70% всех датских инвестиций в эти
страны), с 1991 по 1997 год датские компании
инвестировали свои средства в более 200
предприятий из стран Восточной Европы, что
привело к созданию не менее 20 тыс. новых рабочих
мест. Лидерами по объему привлеченных датских
инвестиций являются Польша (77 проектов с
участием Фонда), Чехия (более 20 проектов), Россия
(14 проектов), Литва (12 проектов), Латвия (более 10
проектов), Венгрия (более 10 проектов).
Наиболее перспективными рынками считаются
Польша, Литва и Россия. Чехия называется среди
стран, к которым снижается интерес со стороны
потенциальных датских инвесторов.
IO-фонд может помочь датским фирмам в
установлении контактов с финансовыми
учреждениями, властями, государственными и
частными предприятиями в Центральной и
Восточной Европе. Кроме партнеров в
стране-реципиенте инвестиций, к финансированию
проектов могут привлекаться международные
финансовые учреждения и банки. Во многих случаях
существует также возможность привлечь в проект
региональные или международные финансовые
учреждения. У IO-фонда, в частности, налажены
контакты со следующими учреждениями:
Скандинавский инвестиционный банк (в целом,
включая Центральную и Восточную Европу),
Хельсинки; Скандинавский проектный фонд NOPEF -
(займы на ТЭО, в т. ч. в Центральной и Восточной
Европе), Хельсинки; Скандинавская экологическая
финансовая корпорация NEFCO, Хельсинки;
Европейский инвестиционный банк EIB, Люксембург;
Европейский банк реконструкции и развития EBRD,
Лондон; Международная финансовая корпорация IFC,
Вашингтон; Европейская комиссия; Секретариат Phare,
особенно JOPP (Программа Phare для совместных
предприятий), Люксембург; ТАСIS (Technical Assistance to the CIS -
Техническое содействие СНГ), Брюссель.
IO-фонд также является представителем JOPP в Дании,
JOPP может участвовать в финансировании проекта в
размере до 20% инвестиций (однако не более 1 млн.
экю) в виде субординационных займов.
В настоящее время в России действует более 40 СП и
фирм со 100% датским капиталом.
В 1997 году в Датском инвестиционном фонде для
стран ЦВЕ прорабатывались около 15
инвестиционных проектов на территории России и
лишь четыре проекта получили поддержку фонда.
С 1991 по 1997 год в России на разных этапах
готовности создано и функционирует 17
предприятий с участием капитала вышеназванного
фонда (Фонд участвует долей в акционерном
капитале или кредитованием в течение первых 2-3
лет после чего выходит из проектов, уступая свою
долю датскому соинвестору, или после возвращения
кредита с процентом):
Строительство в Новгороде упаковочного завода
для жевательной резинки (фирма "Данди",
общая стоимость проекта - 57,8 млн. крон); объявлено
о начале строительства завода по производству
жевательной резинки "Дирол В";
Реконструкция китайской деревни в г. Пушкин,
Ленинградская обл. (50 млн. крон);
"Ст. П. Таксофон" - проект в области
телефонизации в г. Санкт-Петербурге (30 млн. крон);
"Данфос" - производство термостатов (20 млн.
крон);
ДРТГ - 2 проекта в области телекоммуникаций (370
млн. крон);
"И-Би-Ай Сипплайз" - производство
компонентов для машиностроения (21,2 млн. крон);
"Айсберг" - производство мороженого (4,8 млн.
крон);
"Кар-Ко Рус" - производство продукции из
картофеля (1,7 млн. крон);
"Неда" - пейджинговая связь (7,5 млн. дат. крон);
"Саброе Рус" - компрессоры (10 млн. крон);
"Шалкуна В. П. И." - деревообрабатывающее
производство (32 млн. дат. крон);
"Сканбек" - производство пластиковой
упаковки в Москве (7,5 млн. дат. крон);
ПЛМ - (проект 1997 года) строительство в Подмосковье
завода по производству металлических банок для
напитков (общая стоимость - 930 млн. крон, доля
датского участия в лице Фонда - 51,6 млн. дат. крон);
"Севрыба" - (проект 1997 года) строительство в
Дании четырех супертраулеров для последующей
эксплуатации в России совместно с АО
"Севрыба", Мурманск (530 млн. крон, доля Фонда -
30 млн. крон);
"Рюрик 2" - (проект 1997 года) строительство
завода жевательной резинки в Новгороде (666 млн.
крон, включая привлечение финансирования со
стороны ЕБРР; доля Фонда - 71,1 млн. крон;
"Дан Кейк" - (проект 1997 года): производство
кексов и тортов(общая стоимость 65,9 млн. крон, доля
Фонда - 3,3 млн. крон).
Всего, по оценкам датского Инвестиционного фонда
для стран ЦВЕ, общий объем чисто датских
инвестиций с участием Фонда с 1990 года по
настоящее время составил более 150 млн. крон, что, в
свою очередь, будет способствовать привлечению в
Россию иностранных инвестиций на сумму более 2
млрд. крон (300 млн. долл.) в период до 2000 года.
Более 50 крупных и средних датских фирм в
последние годы открыли свои представительства
или создали отделения в России. Отличительной
чертой является то, что подавляющее большинство
СП и предприятий со 100% датским капиталом
функционирует в производственной сфере:
строительство и реконструкция жилых и
административных зданий; установка, наладка и
эксплуатация информационных и
телекоммуникационных систем; монтаж и
эксплуатация газоулавливающего оборудования;
производство пластмассовой тары и упаковки для
фармацевтической, косметической и пищевой
промышленности; производство термостатического
и компрессорного оборудования; переработка
древесины; производство жевательной резинки,
мороженого, тортов и кексов, выращивание
картофеля, переработка рыбы и морепродуктов.
С целью дополнительного стимулирования
инвестиций в Россию и страны ЦВЕ в Дании
действует программа гарантирования инвестиций.
Объем гарантий - 2 млрд. крон. Эти гарантии
(фактически - страхование только от политических
рисков), предоставляются датским инвесторам на
срок до 15 лет при условии выплаты ими премии в
размере 0,5% страхуемой суммы в год. Заявки на
получение гарантий рассматривает комитет по
гарантиям при Секретариате внешней торговли МИД
Дании. |