|
2.
Государственное устройство.
КНР
образовалась в результате победы народной
революции 1 окт. 1949 г. В стране действует
Конституция КНР от 4 дек. 1982 г.
После 1965 г. в
ходе так называемой «культурной
революции» (1966-76 гг.) в Китае была разрушена
политическая надстройка, созданная в
соответствии с конституцией 1954 г. Всекитайское
собрание народных представителей (ВСНП) не
функционировало. Вместо выборных органов
государственной власти были учреждены органы
военно-бюрократической диктатуры. Функции
местных выборных органов осуществлялись
«революционными комитетами», образованными в
приказном порядке в период «культурной
революции».
Согласно
конституции от 4 дек. 1982 г. высшим органом
госвласти является ВСНП. Оно избирает
председателя КНР и его заместителя. Срок
полномочий председателя КНР и его заместителя –
5 лет, они могут избираться на следующий срок, но
не более чем на два срока. Председатель КНР
представляет государство во внутренних и
внешних делах. По представлению председателя КНР
ВСНП утверждает кандидатуру премьера Госсовета
(правительство). В перерывах между сессиями ВСНП
его постоянно действующим органом является
Постоянный комитет, который состоит из
председателя, его замов, начальника секретариата
и членов. Срок полномочий Постоянного комитета –
5 лет. Постоянный комитет Всекитайского собрания
народных представителей избран 16 марта 1998 г. на
первой сессии ВСНП девятого созыва.
Глава
государства – Председатель КНР (с марта 1993 г. –
Цзян Цзэминь), заместитель Председателя КНР – Ху
Цзиньтао.
Сессии ВСНП
проходят 1 раз в год по 14-15 дней, между сессиями
действует Постоянный комитет ВСНП (председатель
– Ли Пэн). ПК ВСНП обладает правом принятия
законов. Собрания народных представителей (СНП)
создаются до уровня волости.
Законодательную
власть осуществляет ВСНП. Оно состоит из
депутатов, избранных от провинций, автономных
районов, городов центрального подчинения и
вооруженных сил. Выборы депутатов проводятся под
руководством Постоянного комитета ВСНП, норма
представительства и порядок выбора депутатов
устанавливаются законом о выборах. Срок
полномочий ВСНП каждого созыва – 5 лет.
Исполнительная
власть принадлежит Госсовету, который
ответственен перед ВСНП и его Постоянным
комитетом и им подотчетен. Из премьера,
заместителей премьера, членов Госсовета и
начальника секретариата образуется Постоянный
комитет Госсовета со сроком полномочий – 5 лет.
Премьер, заместители премьера, председатели
комитетов не могут назначаться на эти должности
более чем на два срока подряд. Премьер – Чжу
Жунцзи.
По конституции
1982 г. восстановлены волостные органы власти.
Сохраняются сельские народные коммуны, но они не
являются больше организациями, в которых слиты
воедино низшая госвласть
и хозяйственное управление. Срок полномочий
СНПпровинций, городов центрального подчинения,
городов, имеющих районное деление, – 5 лет.
Депутаты уездных собраний народных
представителей и ниже избираются
непосредственно избирателями путем прямых
выборов. Срок полномочий СНП уездов, городов, не
имеющих районного деления, городских районов,
волостей, национальных волостей и поселков – 3
года.
На всех
административно-территориальных уровнях
создаются народные правительства. Госсовет и
народные правительства утверждаются СНП
соответствующего уровня. На период реформ
Госсовету КНР предоставлено право принятия
нормативных актов, имеющих силу закона.
Высший военный
орган КНР – Центральный Военный Совет (ЦВС), его
председатель – Цзян Цзэминь.
Правящей в КНР
партией является Компартия Китая (60 млн. членов).
Генсек ЦК – Цзян Цзэминь.
Помимо КПК в
Китае существуют еще 8 политических партий,
признающих руководство КПК. Политические партии
и общественные организации Китая формируют
Всекитайский и местные комитеты Народного
политического консультативного совета Китая
(НПКСК) – органы, имеющие совещательный характер.
Всекитайский комитет НПКСК возглавляет член
Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Ли
Жуйхуань. Создание оппозиционных политических
организаций в КНР не допускается.
50 лет КНР. 1 окт.
1949 г. в результате победы вооруженных сил
Компартии Китая над войсками правительства
буржуазной партии Гоминьдан и установления
контроля КПК над подавляющей частью территории
страны была провозглашена Китайская Народная
Республика. Гоминьдан сохраняет власть лишь на
острове Тайвань, фактически создав обособленное
и не признаваемое большинством стран мира
государственное образование.
За последние
полвека многократно увеличился экономический
потенциал страны, достигнуты впечатляющие
успехи в социальной области, возросли
международный авторитет и влияние КНР.
Обстановка в стране стабильна, темпы развития
экономики остаются высокими. Китай стремится
строить отношения добрососедства со всеми
странами мира в целях обеспечения
экономического развития и проведения крупных
реформ.
50-летие КНР
будет ознаменовано возвращением в дек. 1999 г. под
китайский суверенитет Аомэня (Макао),
португальского колониального владения. Вместе с
возвращением в 1997 г. Гонконга завершается
многолетний этап колониальной истории Китая. 2
окт. 1999 г. было отмечено 50-летие установления
наших дипотношений с КНР. |
