12. Связи с Россией.
          Дипломатические отношения между нашими странами были установлены 26 авг. 1943 г. Наибольшее развитие двустороннее сотрудничество получило в 60-е гг. при президенте Г.А.Насере. При президенте А.Садате (1971-81 гг.) оно было свернуто, но вновь пошло на подъем с приходом к власти президента Х.Мубарака (окт. 1981 г.). 26 дек. 1991 г. Египет заявил о признании Российской Федерации в качестве правопреемницы бывшего СССР.
          У России с Египтом налажен активный политический диалог. В марте 1995 г. подписан Протокол о межмидовских консультациях. Проводятся контакты по вопросам продвижения ближневосточного мирного процесса, региональной, в том числе арабской и африканской тематике, проблемам ООН. Большое значение для расширения политического взаимодействия имели официальные визиты в РФ министра иностранных дел Египта А.Мусы (июнь 1996 г.) и в АРЕ – Е.М.Примакова (окт. 1996 г. и окт. 1997 г.) и И.С.Иванова (апр. 1999 г.).
          22-24 сент. 1997г. состоялся первый официальный визит в Российскую Федерацию президента Х.Мубарака. Были проведены переговоры Х.Мубарака с Б.Н.Ельциным. По итогам визита подписана российско-египетская политическая Декларация, а также 8 межправительственных и межведомственных соглашений и документов – о научно-техническом сотрудничестве, о взаимной защите и поощрении капиталовложений, об избежании двойного налогообложения, о правовой помощи по гражданским, семейным и коммерческим делам, о морском судоходстве, о сотрудничестве в области борьбы с преступностью, Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, Протокол первого заседания совместной российско-египетской Комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству (состоялось в Москве накануне визита Х.Мубарака).
          Поддерживаются межпарламентские связи. В апр. 1997 г. состоялся официальный визит в Россию парламентской делегации АРЕ во главе с председателем Народного собрания А.Ф.Суруром. В сент. 1997 г. в Каире для участия в работе конференции Межпарламентского союза находилась российская парламентская делегация во главе с Г.Н.Селезневым. Во время пребывания делегации в Каире состоялась встреча Г.Н.Селезнева с заместителем премьер-министра АРЕ Ю.Вали.
          В сент. 1998 г. в Москве в связи с проведением 100-й конференции Межпарламентского союза находилась делегация Народного Собрания АРЕ во главе с А.Ф.Суруром. Спикер египетского парламента имел встречи с руководителями обеих палат Федерального Собрания РФ.
          В марте 1999 г. состоялся визит в АРЕ российской парламентской делегации во главе с Е.С.Строевым. Были проведены переговоры с Х.Мубараком, премьер-министром К.аль-Ганзури, А.Ф.Суруром, министром иностранных дел А.Мусой, председателем Консультативного совета М.Хильми.
          Устойчивый характер носят контакты по линии обществ дружбы. Председателем египетско-российского Общества дружбы является А.Ф.Сурур. Председателем «Общества друзей Египта» в сент. 1998 г. избран Р.Г.Абдулатипов.
          В течение многих лет Египет был одним из ведущих торгово-экономических партнеров нашей страны. При нашем содействии построено 97 промышленных объектов, многие из которых, прежде всего Асуанская высотная плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, играют и поныне первостепенную роль в египетской экономике.
          В начале 90-х гг., главным образом в результате трудностей переходного периода, переживаемых Россией, произошел спад объемов торговли и делового сотрудничества. Однако усилиями обеих сторон к настоящему времени удалось выправить ситуацию, добиться оживления торгово-экономических связей. В 1998-99 гг. наш экспорт в АРЕ и импорт египетских товаров в Россию оставался примерно на уровне 1997 г.
          Важным направлением делового партнерства двух стран является сотрудничество в модернизации предприятий, построенных ранее с помощью нашей страны. Прорабатываются также вопросы участия российских организаций и фирм в сооружении ряда новых объектов в АРЕ.
          Особое значение имеет развитие нашего двустороннего сотрудничества в черной и цветной металлургии, горнодобывающей, химической, цементной и стекольной промышленности, электроэнергетике.
          Египтяне заявляют о своей заинтересованности в участии российских организаций и компаний в реализации крупного проекта «Новая долина», предусматривающего освоение 900 тыс.га земель в Западной пустыне.
          Имеются возможности для взаимодействия в вопросах привлечения инвестиций, в том числе частных. Египтяне готовы обсуждать возможности своих инвестиций в такие отрасли, как нефтегазодобыча, нефтехимия, машиностроение, авиастроение, пищевая и упаковочная промышленность, текстильная промышленность, производство готовой одежды, ковроткачество, парфюмерная промышленность, производство керамических и металлокерамических изделий, туризм, строительство гостиничных комплексов.
          Между российской компанией «Авиастар» и египетской «Сирокко Аэроспейс интернешнл» достигнута договоренность о совместном финансировании производства и поставке 200 самолетов ТУ-204, а также создании совместной лизинговой компании по их эксплуатации. Данный контракт представляет собой один из крупнейших инвестиционных проектов зарубежного капитала в экономику России. Заказчику поставлено два самолета пассажирской и один транспортной модификаций, заканчивается сборка еще трех авиалайнеров.
          Налаживаются прямые контакты между АРЕ и регионами РФ, в частности с Московской и Нижегородской областями, Татарстаном.
          В марте 1997 г. в Каире был проведен семинар по вопросам развития российско-египетских торгово-экономических связей с участием руководителей министерств экономического профиля АРЕ, представителей ряда российских регионов, а также бизнесменов двух стран.
          В фев. 1999 г. в Каире состоялось первое заседание Совместной российско-египетской комиссии по научному сотрудничеству. Подписанным по итогам ее работы протоколом определены приоритетные сферы двустороннего взаимодействия на предстоящий период (генная инженерия и биотехнология, новые материалы – полимеры, керамика, композитные, аморфные и биоматериалы, трансфер технологий и др.). Второе заседание Комиссии должно состояться в Москве в 2000 г.
          Новая договорно-правовая база создается для сотрудничества в области культуры. В марте 1995г. подписано межправительственное Соглашение о культурном и научном сотрудничестве, а в конце окт. 1996 г. – межправительственная Программа сотрудничества в области культуры, науки и образования на 1996-99 гг.
          В нояб. 1999 г. в Каире по инициативе Росзарубежцентра в сотрудничестве с египетским Обществом дружбы с Россией, возглавляемым Председателем Народного собрания АРЕ А.Ф.Суруром, прошла международная встреча «Россия и арабские страны: совместный вклад в строительство многополярного мира». Это мероприятие содействовало разъяснению в арабском мире линии России в региональных и международных делах, в том числе по вопросам создания системы региональной безопасности на внеблоковой основе.
          Договорно правовая база. До 1992 г. торговые отношения СССР и АРЕ регулировались торговым и платежным соглашениями от 23 июня 1962 г., которыми предусматривалось взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в вопросах торговли и мореплавания. Расчеты в торговле осуществлялись по клирингу в фунтах стерлингов.
          После распада СССР возникла необходимость создания новой договорно-правовой базы развития российско-египетских торгово-экономических отношений. В результате состоявшихся в Каире переговоров 14 мая 1992 г. было подписано Соглашение о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве между РФ и АРЕ, предусматривающее переход в расчетах между двумя странами на СКВ. В то время египетская сторона не была готова на включение в Соглашение пункта о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, однако позднее она сама стала инициатором применения такого режима, в связи с чем стороны договорились дополнить Соглашение специальным протоколом к нему, который был подписан в Москве 5 нояб. 1993 г. В нем помимо применения указанного выше режима стороны согласились использовать в расчетах наряду с СКВ также и национальные валюты.
          Процедуры, связанные с утверждением Соглашения от 15 мая 1992 г. и Протокола к нему от 5 нояб. 1993 г., были завершены в РФ в дек. 1993 г., парламент АРЕ ратифицировал их 10 апр. 1994 г. и эта дата считается датой вступления Соглашения в силу. Товарооборот с АРЕ характеризуется следующими данными ( в млн. долл.), причем товарооборот за 6 мес. 1998 г. превысил аналогичный показатель 1997 г. на 13%.

          9 нояб. 1994 г. было заключено новое межправительственное Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Россией и Египтом, содержащее перечень согласованных отраслей и объектов сотрудничества, в частности в области промышленности, энергетики, ирригации и т.д.
          Помимо Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, в 1994 г. во время пребывания в АРЕ вице-премьера РФ было подписано Соглашение об урегулировании взаимных задолженностей между бывшим СССР и АРЕ. Подписанию этого соглашения 10 нояб. 1994 г. предшествовала серия двусторонних переговоров, проводившихся с 1992 г. В схему урегулирования включены ранее предоставленные Советским Союзом Египту госкредиты, а также задолженность нашей страны перед АРЕ по клирингу. Подписанное Соглашение позволило добиться окончательного решения проблемы, в течение многих лет являвшейся тормозом в развитии двусторонних торгово-экономических отношений.
          После 1994 г. компетентные ведомства двух стран вели кропотливую работу по дальнейшему развитию договорно-правовой базы экономических связей двух стран, успешно завершенную в ходе проведения в Москве с 18 по 22 сент. 1997 г. первого заседания Совместной Российско-Египетской Комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
          Во время работы Совместной комиссии был также подписан ряд меморандумов согласия о сотрудничестве российских и египетских компаний и организаций, а также Соглашение о сотрудничестве между ТПП Московской области и ТПП Александрии.
          Заседание Совместной комиссии было проведено накануне официального визита в Россию Президента Египта М.Х. Мубарака, в ходе которого были подписаны межправительственные соглашения о научно-техническом сотрудничестве, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о сотрудничестве в области мортранспорта и об избежании двойного налогообложения.
          Были решены многие вопросы финансового обеспечения внешней торговли благодаря установлению российским «Межкомбанком» корреспондентских отношений с семью египетскими банками, в т.ч. «Национальным», «Каирским», «Египетско-английским», «Мыср» и другими. Соглашения о взаимном признании гарантий, подписанные «Межкомбанком», позволяют ему выдавать через упомянутые египетские банки гарантии на участие в торгах (Bid Bond) и гарантии надлежащего исполнения контракта (Performance Bond), которые не нуждаются в признании первоклассных банков третьих стран.
          В конце 1997 г. в Каире были проведены консультации российских и египетских экспертов по поводу антидемпингового расследования в АРЕ в отношении российских производителей арматурной стали. В марте 1998 г. это разбирательство, которое являлось серьезным сдерживающим фактором развития двусторонней торговли, было прекращено.
          В 1998 г. активизировались переговоры по открытию прямой судоходной линии между Россией и Египтом с использованием судов типа «река-море», что дало бы возможность задействовать в транспортных операциях порты Волго-Донской водной системы и Каспийского бассейна. В этих переговорах принимали участие египетская компания «Эджитранс» и Администрация Нижегородской области. В 1999 г. намеревались завершить работу по обоснованию возможных грузопотоков этой судоходной линии, выбору оптимального месторасположения речного терминала на базе Нижегородского речного порта, а также поиску российской транспортной компании партнера египетской фирмы.
          Значительный прогресс в 1998 г. достигнут в переговорах российской страховой компанией «Ингосстрах» с Египетской компанией по гарантиям экспортных кредитов о подписании ими соглашения о гарантиях от коммерческих рисков во внешнеторговых операциях. В начале 1999 г. Египетская сторона изучала переданные ей Российской стороной проект Долгосрочной программы развития торговли, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества, а также учредительные документы о создании российско-египетского Совета Делового сотрудничества.
          В 1998 г. в АРЕ были учреждены две египетские компании, которые вступили в переговоры с российскими компаниями об учреждении совместных маркетинговых фирм по реализации промышленной и с/х продукции на рынках России, Египта и третьих стран, как это предусмотрено подписанными в ходе проведения в Москве I заседания Совместной комиссии меморандумами согласия.
          Тоговля. До конца 80-х гг. АРЕ являлась одним из крупнейших торговых партнеров СССР из числа развивающихся стран. Важнейшими товарами советского экспорта в Египет были машины и оборудование, на которые приходилось до 50% его стоимости, а также пиломатериалы, целлюлоза, фанера, картон, бумага газетная и мешочная, химические удобрения, уголь, чугун, мороженая рыба и другие товары. Основную часть импорта составляли хлопок, х/б пряжа, ткани, натуральные эфирные масла, парфюмерно-косметические изделия, цитрусовые, одежда, товары бытовой химии, мебель.
          Торговля осуществлялась как на базе межправительственных протоколов о товарообороте, так и на основе бартерных операций, позволявших продвигать на египетский рынок наши машины и оборудование против встречных закупок товаров народного потребления и сырья для их производства.
          В 1991-93 гг. объем торговли с АРЕ резко сократился. В результате распада СССР большая часть портов Черного моря, на которые прежде были ориентированы грузы в торговле с АРЕ, оказались на территории Украины, в связи с чем возросли транспортные расходы в российско-египетской торговле, а также степень риска в обеспечении сохранности грузов. Понижение товарооборота объясняется также переводом торговли с клиринга на СКВ, ресурсы которой у госорганизаций обеих стран ограничены.
          Экспортеры российских машин и оборудования для минобороны, их крупнейшего египетского импортера, были вынуждены возобновить поставки на бартерной основе или с частичной оплатой товаров и услуг египетскими товарами.
          Интерес к развитию сотрудничества с Египтом проявляют многие регионы нашей страны, в т. ч. Москва, Московская, Нижегородская и Омская области, Алтайский и Красноярский края, Чувашия и Татарстан. Расположенные в них предприятия часто участвуют в ежегодно проводимой международной Каирской ярмарке, а также во многих проводимых в АРЕ специализированных выставках и ярмарках.
          Увеличение российского экспорта в Египет после 1993 г. сопровождалось определенными сдвигами в его товарной структуре, однако ее главная отличительная черта прошлых лет – большой удельный вес в ней машин и оборудования в (1997 г. – 33,4%). Основу российского экспорта машин и оборудования в Египет составляет авиатехника: вертолеты казанского завода, радионавигационное и радиолокационное оборудование.
          Есть интерес к самолетам Ту-204-120, установка на которых двигателей РВ-211-535 английской фирмы «Роллс-Ройс» и американской авионики финансируется известным египетским предпринимателем И. Камелем. 2 ноября 1998 г. в Каире состоялась презентация первых двух самолетов, произведенных объединением «Авиастар» по заказу египетской компании «Като Ароматик». Они будут использоваться на авиалиниях, связывающих Египет с государствами Африки, а в последующем – Азии и Европы, по мере сертификации самолетов Ту-204-120 в этих странах.
          Популярностью пользуются машины ВАЗ, которые можно встретить в самых отдаленных уголках Египта. Хорошо зарекомендовали себя и российские грузовые автомобили, особенно «Урал» и «Камаз». В 1997 г. поставки легковых и грузовых автомобилей в Египет достигли 13 млн.долл. Поставляются крупные партии российских дорожно-строительных машин и мотоциклов «Урал».
          Что касается поставок из России в Египет сырья и полуфабрикатов, то лидером среди этой группы товаров являются полуфабрикаты из железа и стали – слябы и блюмсы, прокатываемые в АРЕ в готовую продукцию. По данным российской таможенной статистики, в 1997 г. их было отгружено 479 тыс.т., на 100 млн.долл. – 55% импортных потребностей Египта.
          Доля российской продукции в покрытии импортных потребностей Египта по товарам лесобумажной группы также весьма велика. По фанере (исключая фанеру из хвойных и тропических пород) она составляла в 1997 г. по стоимости 42,9%, по газетной бумаге в рулонах 49,2%. Доля поставок хвойных пиломатериалов из России в импорте АРЕ этой продукции в 1997 г. равнялась по стоимости 16,1%. Фактически доля поставок российских пиломатериалов в их общем импорте была намного выше, поскольку значительная их часть поставляется через СП или западноевропейские фирмы. Значительно возрос экспорт в АРЕ полимеров винилхлорида в первичных формах, достигший в 1997 г. 23,7 тыс.т., на 16,6 млн.долл., в результате чего доля российской продукции в импорте увеличилась до 15%.
          Российские компании импортируют из Египта товары народного потребления, в первую очередь продовольствие. Около 20% египетского экспорта в Россию приходится на апельсины, закупки которых составили в 1997 г. 6,9 млн.долл. В наших магазинах можно встретить и египетские рис, лук, чеснок, макаронные изделия, готовые супы и бульоны, красный чай каркаде. Среди промтоваров – лекарства, лезвия для бритв, парфюмерно-косметические товары, мебель, швейные и трикотажные изделия. Объемы поставок этих и других египетских товаров в Россию невелики, поскольку египетские экспортерам пока не удалось в должной мере приспособиться к новым условиям работы на нашем рынке.
          В сент. 1998 г., как и год назад, в Москве в ЦМТ прошла Неделя АРЕ с участием крупнейших египетских экспортеров, не поставлявших ранее свою продукцию в Россию: компании Веllа Donna (трикотаж), Nounou Bros (х/б ткани и швейные изделия), Nefertary Cosmetics (кремы, шампуни, лосьоны) и др. Демонстрировались одежда, мебель, ткани, парфюмерия и косметика, фармтовары, продовольствие. Египетские бизнесмены (компания по экспорту с/х продукции в СНГ – «Мамсо») принимали в 1998 г. участие в Нижегородской ярмарке.
          В составе Федерации египетских торговых палат существует российская секция, члены которой ведут деловые контакты с Россией. Секция регулярно проводит свои заседания по вопросам сотрудничества с нашей страной. Ее председатель или зам. принимают участие в крупных торговых переговорах, выставках египетских товаров в России. Секция участвует в подготовке предложений для межправительственной комиссии.
          Экономическое и техническое сотрудничество. С 1958 г., в рамках межправительственных соглашений, в АРЕ нами было построено 97 промэнергетических и с/х объектов. Крупнейшим из них является Асуанский гидроэнергетический комплекс. При содействии СССР в Египте впервые организовано производство алюминия, металлорежущих станков, холоднокатаного стального листа, кокса, смазочных масел. Значительно расширены мощности в энергетике, черной металлургии, нефтеперерабатывающей, металлообрабатывающей и судостроительной отраслях.
          До середины 70-х гг. на рынке капстроительства Египта активно работали советские организации: были построены и сданы в эксплуатацию 97 крупных объектов, которые заложили основу современной экономики АРЕ. С середины 70-х гг. советские, а с 1991 г. и российские организации утратили значительную часть завоеванных ими ранее позиций на рынке комплектного строительства АРЕ, которые заняли фирмы и компании других стран.
          Представительства более 30 российских структур стремятся найти свое место на инвестиционном рынке Египта. Ежегодно российские организации принимают участие в 20-25 международных тендерах, в частности по реконструкции Хелуанского меткомбината и коксохимзавода, по модернизации Асуанской ГЭС, по строительству объектов ирригации, по поставкам оборудования, материалов и техники для объектов, ранее построенных при техсодействии СССР.
          В 1997 г. экспорт российских машин и оборудования в АРЕ по линии экономсотрудничества составил 12,1 млн.долл. Его основу составляли запасные части и сменное оборудование, поставлявшееся на объекты, построенные ранее при техническом содействии Советского Союза. В первой половине 1998 г. на реконструкции цехов и модернизации основного технологического оборудования Хелуанского меткомбината и замене коксовой батареи №1 на Хелуанском коксохимзаводе работало до 70 российских специалистов; представительства рособъединений приняли участие в 19 тендерах на 19,8 млн.долл. – было выиграно 8 тендеров на сумму более 1 млн.долл.
          Активность на рынке капстроительства в АРЕ проявляет ВО «Тяжпромэкспорт», принимавшее в 1999 г. участие в тендере по замене коксовой батареи №2 на Хелуанском коксохимзаводе и в тендере на ремонт доменной печи на Хелуанском меткомбинате.
          Сотрудничество между РФ и АРЕ базируется на основе подписанного в ноябре 1994 г. Соглашения об эконом. и техсотрудничестве, включающее в себя 35 тем и направлений в области энергоснабжения и строительства объектов, с использованием возобновляемых видов энергии, ГЭС, ЛЭП, трансформаторных подстанций, мирного использования атомной энергии, поставки запчастей и в других областях.
          Развитие широкомасштабного российско-египетского сотрудничества в области традиционной энергетики сдерживается отсутствием имевшей место в предыдущие годы государственной поддержки в сфере кредитования и централизованных поставок основного технологического оборудования. В «нетрадиционной» энергетике, при наличии у российских организаций новейших и не имеющих аналогов в мировой практике образцов, отсутствуют реально действующие объекты с трехгодичным периодом практической эксплуатации, как того требует законодательство АРЕ. Сказывается также отсутствие у российских организаций опыта участия в международных тендерах и, как результат, проигрыш торгов западным конкурентам.
          Российским организациям на рынке капстроительства Египта необходимо быть готовыми к тому, что все большая часть объектов на нем будет реализовываться на условиях предоставления иностранных кредитов или схемы БОТ и ее разновидностей.
          Египетский рынок машин и оборудования. Импорт Египтом машин, оборудования и транспортных средств охватывает практически всю гамму товаров, представленных в разделах 84-90 Единой товарной номенклатуры (ЕТН). Перечень позиций ввезенных в страну в 1997 г. товаров номенклатуры указанных разделов превысил 17 тыс. наименований. Их общая сумма составила 3,8 млрд.долл., или 30% от объема импорта Египта. Импорт машин и оборудования охватывает товары, предназначенные для удовлетворения потребностей непосредственно в импортном оборудовании, а также товары, которые вместе с закупаемыми лицензиями, технологиями, патентами используются для налаживания как собственных, так и совместных производств. Причем такие производства поощряются: методы тарифного регулирования, налоговые освобождения и льготы, особенно в первые годы работы предприятия. Защищая собственного производителя, Египет продолжает сохранять высокими импортные таможенные пошлины на ряд позиций. При поставках в Египет легковых автомобилей их рыночная стоимость, в зависимости от объема двигателя, может достигать 300% от контрактной цены СИФ. Это увеличение цены включает как высокий уровень таможенных пошлин, так и высокий уровень налога на продажу. В последнее время Египет, испытывая постоянное давление ВТО, снижает уровень тарифных и нетарифных ограничений и барьеров.
          Следующей характерной чертой египетского рынка является тендерная основа закупок, согласно которой экспортер обязан выдать гарантии на участие в торгах в виде гарантийных сумм Bid Bond. При этом гарантии должны быть выданы египетским банком. Для этого потенциальным экспортерам необходимо «заморозить» в египетском банке средства на весь срок рассмотрения тендерных заявок. Часто экспортеры сталкиваются с задержкой возврата этих средств даже после окончания торгов и подписания контрактов, что связано с определенной спецификой проведения торгов. Аналогичные трудности возникают у экспортера при возврате ему сумм, которые он уплатил по подписанному контракту в виде гарантии надлежащего исполнения контракта Performance Bond.
          Поэтому, как правило, работа на египетском рынке осуществляется через агентов, которые, помимо поиска заказчиков и покупателей, помогают преодолеть многие организационные и финансовые трудности, связанные с участием в торгах. Практика работы через агентов поддерживается законодательством, согласно которому участие иностранных компаний в объявленных торгах должно осуществляться через египетских зарегистрированных агентов. Но даже в случае проработки прямых закупок (без объявления тендера) египетские заказчики заинтересованы иметь дело с агентами, при помощи которых легче решаются вопросы гарантийного, сервисного обслуживании, поставки запчастей. Это особенно актуально при закупках сложного оборудования. Конечно, имеются египетские заказчики, которые, во избежание расходов экспортера на агентские услуги, пытаются установить прямые отношения с российскими производителями. Однако чаще это имеет место при проработке закупки небольших партий машин и оборудования и, как правило, не дает положительного результата. Проникновение на египетский рынок российских машин и оборудования происходит в условиях острой конкуренции с фирмами индустриально-развитых стран. Россия заметно ощущает конкуренцию фирм стран СНГ(Белоруссии, Украины), оборудование которых традиционно, еще со времен СССР, хорошо зарекомендовало себя на египетском рынке.
          При проработке вопросов продвижения на египетский рынок российских машин и оборудования, особенно предлагаемых впервые, важнейшую роль играет реклама. По сложившейся международной практике, расходы на рекламу могут превышать 20% от предполагаемой суммы заказа. Необходимо отметить, что в условиях жесткой конкуренции на рынке Египта, рекламные мероприятия осуществляются российскими потенциальными экспортерами на недостаточно высоком уровне. Очевидно, что без затрат на рекламу, на маркетинговые исследования, на поиск надежного агента завоевание рынка Египта обречено на неудачу. А к таким мероприятиям должны относиться: красочно оформленные проспекты, каталоги на английском языке, реклама в СМИ, в тематических журналах и сборниках, участие в презентациях, выставках и др. Естественно, все эти рекламные мероприятия должны проводиться в условиях конкурентоспособности предлагаемых машин и оборудования, т.е. когда уровень цены и качества товара отвечают требованиям рынка.
          Российские экспортеры в подавляющем большинстве случаев ориентированы на своего основного традиционного заказчика – минобороны, поставки для которого осуществляются без взимания импортных пошлин.
          Российский экспорт машин и оборудования в Египет в 1997 г. в размере 130,8 млн.долл. с указанием экспортера:

          Все указанные объединения имеют в Египте своих постоянных представителей и осуществляют работу в тесном взаимодействии с Торгпредством РФ в АРЕ. Они поддерживают многолетние контакты с опытными агентами, владеют ситуацией на египетском рынке. Новым российским организациям, впервые работающим на рынке Египта, стремящимся начать или увеличить экспорт своей продукции желательно учитывать опыт работы упомянутых российских организаций. Причем одной из эффективных форм работы является открытие постоянно действующих представительств под эгидой Торгпредства РФ в АРЕ.
          Большие усилия Торгпредство прилагает к привлечению российских организаций к участию в международных выставках и ярмарках в Египте. В начале года Торгпредство рассылает программу выставок. Активно развивается деловое сотрудничество российских регионов на основе прямых контактов с египетскими предпринимателями. В этом сотрудничестве Торгпредство предлагает к услугам регионов организацию презентаций отдельных регионов в АРЕ. Торгпредство предлагает свои площади для размещения экспозиций, коммерческую проработку по каждому экспонату, определяет целесообразность его представления на экспозиции, подбирает потенциальных партнеров для переговоров каждому экспоненту, организовывает посещения египетских предприятий и встречи с представителями египетских ведомств, а также полный комплекс организационно-технических мероприятий. За последние три года Торгпредством были проведены презентации Нижегородской, Московской, Омской областей, Алтайского края, Чувашии и Татарстана. Торгпредство также практикует организацию презентаций отдельным предприятиям и внешнеэкономическим объединениям.
          Правовая база данных Торгпредства располагает широким перечнем нормативных документов, включающим в себя таможенное, налоговое, валютное законодательство, документы, регулирующие внешнеторговые сделки, транспортные вопросы, страхование и инвестиции. Большое значение для организаций, работающих на рынке АРЕ, имеет содействие Торгпредства в разрешении спорных ситуаций, возникающих между российскими и египетскими партнерами. Зачастую, до вынесения спорного вопроса в арбитраж, Торгпредству удается убедить стороны в необходимости его разрешения мирным путем. В данной работе Торгпредство опирается на свой авторитет в деловых кругах Египта, используя тесные контакты с руководством египетских министерств и ведомств и представителями египетского бизнеса.
          О сотрудничестве в научно-технической сфере (НТС).Правовая база двустороннего сотрудничества была заложена подписанием 20 дек. 1997 г. первого межправительственного Соглашения в этой области. Во время визита в Москву президента Х.Мубарака 15 мая 1997 г. была принята Долгосрочная (до 2000 г.) программа НТС. С российской стороны завершено формирование части Совместной российско-египетской комиссии по НТС (сопредседатель Е.А.Смирнов, начальник Управления МНТС миннауки РФ). Египетская сторона проявила особый интерес к российским предложениям в областях охраны окружающей среды (определение радионуклидов в объектах окружающей среды с использованием люминесцентного фотометра; создание комплекса экологически безопасных очищающих средств широкого спектра действия), геологии и природных ресурсов (разработка методов, технических средств и технологий геофизических, геохимических и космоаэрологических исследований, в т.ч. районов континентального шельфа и исключительной экономической зоны АРЕ), сельского хозяйства (совершенствование эксплуатации систем мелиорации и дренажа). 18 апр. 1994 г. состоялось подписание рамочного Соглашения по НТС между РАН и Академией научных исследований и технологий АРЕ. В ходе визита в Египет делегации РАН во главе с главным ученым секретарем, академиком Н.А. Платэ 26 нояб. 1998 г. была подписана Исполнительная программа межакадемического сотрудничества. Она предусматривает конкретные проекты сотрудничества в области химии, в т.ч. полимерных материалов, природных ресурсов, электротехники, геологии и охраны окружающей среды.
          Развитие двусторонних связей в сфере НТС осуществляется и на основе Межправительственной программы сотрудничества в области культуры, науки и образования на 1996-99 гг. от 29 окт. 1996 г. Под эгидой РЦНК в г. Каире в 1996 г. были проведены выставки «Альтернативные источники энергии», «Новейшие достижения российских политехнических вузов». На повестке дня стоит проведение научных симпозиумов в области нефтехимии, стандартов и качества.
          В 1997 г. между противочумным НИИ «Микроб» Минздрава РФ и Египетской организацией производителей биопродуктов и вакцины (ВАКСЕРА) был подписан протокол о намерениях. Разработаны планы мероприятий по реализации ряда перспективных проектов; ведется работа по составлению рубрикатора египетских санитарных правил по биологической безопасности.
          Усилился интерес египетской стороны к возможностям работы российских преподавателей и научных сотрудников в вузах и НИИ АРЕ. Национальный институт лазерных исследований при Каирском университете выступил с предложением о привлечении на работу на контрактной основе 3-4 квалифицированных экспериментаторов – кандидатов наук из России. Руководство частного Египетского научно-технологического университета обратилось в Посольство РФ с просьбой проработать возможность направления на работу в Университет профессоров и преподавателей из нашей страны. В окт. 1998 г. «Внешобразование» передало через Посольство РФ досье на 16 кандидатов. Ожидалось, что в 1999 г., впервые за последние 20 лет, российские преподаватели приступят к работе в египетском вузе. Актуальным представляется вопрос о трудовых и социальных гарантиях контрактников, поскольку нередко возникают проблемы с выполнением принимающей стороной своих обязательств (подобное неоднократно происходило с нашими соотечественниками в оперном театре, консерватории и Академии искусств АРЕ).
          О российско-египетском экономическом семинаре.19 марта 1998 г. в Каире состоялся семинар на тему «Перспективы экономического сотрудничества между РФ и АРЕ» – третий подобного рода форум, проведенный при активном содействии Посольства РФ за истекшие два года. В адрес участников семинара поступило приветствие от председателя правительства РФ.
          Российскую сторону представляла делегация во главе с замминэкономики С.Г.Митиным. В ее состав входили руководители ряда крупных компаний и банков. От египетской стороны в семинаре участвовали заммининдел Ф.Шазли, председатель Комиссии по межд. делам Народного собрания М.Абдалла, пред. Комиссии по транспорту и связи Народного собрания С.Хавалька, сотрудники экономических министерств и ведомств, видные бизнесмены. Новым моментом явилось участие в каирской встрече представителей деловых кругов Белоруссии (президент «Белвнешэкономбанка» и др.), что открывает возможности для налаживания экономического взаимодействия в трехстороннем формате (Россия-Египет-Белоруссия). Ф.Шазли указал, в частности, что нынешний объем торговли (448 млн.долл. в 1997 г.) явно не соответствует экономическому потенциалу двух стран. Особенно беспокоит египтян тенденция к дальнейшему снижению и без того незначительного экспорта АРЕ в Россию (33 млн.долл. в 1997 г.). Они настойчиво ставили вопрос об увеличении поставок египетских товаров в РФ, выражая одновременно готовность осуществлять встречные закупки нашей продукции, в т.ч. машин и оборудования. При этом отмечалось, что усилия по созданию российско-египетских СП для расширения египетского экспорта в РФ пока не принесли результатов, хотя и были поддержаны межправительственной комиссией по торгово-экономическому сотрудничеству. Со своей стороны российские участники обращали внимание на то, что предлагаемые египтянами товары должны быть – по ценам и качеству – конкурентоспособными на российском рынке.
          Египетские представители высказывали мнение, что российских потребителей могла бы заинтересовать, в частности, продукция фармацевтической промышленности АРЕ, поскольку многие египетские лекарства отвечают мировым стандартам и сравнительно недороги. Однако их продвижению на российский рынок мешает крайне высокая стоимость сертификации медпрепаратов в РФ. В этой связи египтяне выражали пожелание, чтобы российская сторона рассмотрела возможность снижения соответствующих сертификационных тарифов для медикаментов из Египта. Они напомнили, что предложения об экспорте лекарств в РФ были переданы российским ведомствам руководителями холдинговой фармацевтической компании АРЕ, сопровождавшими президента Х.Мубарака в его поездке в Москву.
          В ходе дискуссии подчеркивалось, что египетские предприниматели до сих пор плохо знают специфику и конъюнктуру нынешнего российского рынка, зачастую живут устаревшими, унаследованными от советских времен представлениями о нем. Это ограничивает их возможности активно работать в России, в т.ч. в сфере инвестиций. Исправить подобное положение, говорили египетские участники, мог бы Деловой совет представителей российского и египетского бизнеса, принципиальная договоренность об учреждении которого существует, но все еще не реализована. Деятельность такого совета позволила бы и российским предпринимателям оперативно получать полезную для них информацию по Египту.
          Крайне болезненной проблемой, отмечалось на семинаре, являются трудности при транспортировке экспортно-импортных грузов. В этой связи резкие критические замечания высказывались в адрес Новороссийского порта (медленные темпы и низкое качество обработки грузов, поборы, хищения и т.п.). Участники встречи подчеркивали необходимость ускорить претворение в жизнь имеющихся договоренностей о создании совместной транспортной компании с использованием судов типа «река-море».
          Участники встречи высказались за формирование предпринимательскими кругами совместной координирующей структуры, способной облегчить осуществление торговых сделок при дефиците валютных средств на основе системы взаимозачетов (т.н. «многосторонний бартер» вместо широко использовавшегося ранее, в период существования СССР, клиринга).
          Представители как правительственных ведомств АРЕ, так и египетские бизнесмены заостряли внимание на том, что, в соответствии с египетскими законами, выход на заключение контрактов и соглашений осуществляется на тендерной основе, предполагающей обычно острую международную конкуренцию и необходимость умелой подготовки к торгам. Участники семинара отметили, что, как показывает практика, перспективной формой двустороннего торгово-экономического сотрудничества является развитие контактов по линии регионов.

          Отдел туризма Посольства Египта в РФ М., 117335 М., Вавилова 87, эт. 4, оф. 16, 17, тел. 134-7083, ф. 134-4321, Said Nofal.
          Misr Travel. М.,Волгоградский пр-т 4А, тел. 274-9088, ф. 937-4807, MostafaKhalil.
          Kato Aromatic. М., Краснопресненская наб 12, под. 3, эт. 10, оф. 1005, тел. 967-0281, до-83, ф. 967-0284, Mamdouh.
          Parfico. М., Антонова-Овсиенко 15, корп. 3, тел. 259-3382, 256-0576, ф. 256-3422, Amr Deif.
          Taki. М., Мневники 10, тел. 191-9256,-1371,-9261, ф. 943-0064, Ashraf Samir.
          Egyptair. М., Краснопресненская наб 12, под. 3, эт. 9, оф. 902B, тел. 967-0621,-22, Ismail.

|Европа| |Азия| |Африка| |Южная Америка| |Северная Америка| |Австралия и Океания|

© 1997-2001 by Alex E.Kapustin
E-mail: alex_koch@mail.ru
URL: www.kapustin.nm.ru